在2025年集团“两非”子公司清退工作调度会上的讲话
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2025-10-28
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在 2025 年集团“两非”子公司清退工作调度
会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开集团“两非”子公司清退工作调度
会。这次会议，既是全面检视前期工作、深入剖析症结所在的
“调度会”，更是在决战决胜的关键阶段，统一思想、压实责
任、发起总攻的“动员会”。刚才，相关部门负责同志汇报了
工作进展，也谈到了存在的困难和问题。总的来看，前一阶段
的工作取得了一定进展，但距离集团党委的既定目标和高质量
发展的迫切要求，还有不小的差距。
清退“两非”子公司，绝非简单的关停并转，更不是单纯
的财务数字增减。这是一场深刻的结构性改革,是一次彻底的
内源性革命，是集团聚焦主责主业、优化资源配置、迈向高质
量发展的必由之路。这项工作，既是对我们战略定力、管理能
力和责任担当的重大考验，也直接关系到集团未来的核心竞争
力和可持续发展能力。时间不等人，任务不等人。我们必须以
背水一战的决心和刮骨疗毒的勇气，坚决打赢这场事关集团前
途命运的攻坚战。
一、深刻剖析现状，勇于直面挑战
自集团启动“两非”子公司清退工作以来，各相关部门和
专班做了大量工作。但我们必须清醒地认识到，当前工作进展
与预期相比，仍然存在着“慢、难、散、浮”四大突出问题，
这些问题如同拦路之虎，严重阻碍了清退工作的整体进程。
（一）思想认识存在偏差，决心定力尚有欠缺。部分同志
对清退工作的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足。有的认为这
仅仅是甩掉几个“包袱”的财务操作，没有从集团战略转型和
长远发展的高度来审视这项工作；有的心存幻想，认为市场回
暖或政策变化可能会让这些僵尸企业“起死回生”，缺乏壮士
断腕的果决；还有的同志，面对复杂情况，产生了“多一事不
如少一事”的消极心态，在推进工作中行动迟缓、态度暧昧，
导致一些本可以快速解决的问题被长期搁置。
（二）历史遗留问题复杂，存在畏难拖延情绪。纳入清退
范围的子公司，大多是历史包袱沉重、债权债务关系复杂、人
员安置困难的“硬骨头”。例如，有些子公司因早年不规范的
经营活动，遗留了大量的法律诉讼和担保风险；有些子公司的
资产与主业公司资产犬牙交错，难以清晰剥离；还有的涉及职
工人数众多，安置方案牵一发而动全身。面对这些盘根错节的
难题，一些负责同志产生了畏难情绪，习惯于“绕着走”，不
愿意去触碰核心矛盾，导致清退工作长期停留在外围，无法取
得实质性突破。
（三）协同作战机制不畅，存在责任推诿现象。清退工作
是一项系统工程，需要财务、法务、审计、人力、业务等部门
形成拳头，协同作战。但在实际操作中，部门壁垒依然存在。
财务部门侧重于账务清理和资产核算，法务部门聚焦于法律风
险和诉讼程序，业务部门则关注市场影响，各部门之间缺乏高
效的联动机制，信息沟通不畅，决策流程冗长。有时甚至出现
“你等我、我等你”的现象，导致一个简单的审批或确认环节，
就要耗费大量时间，严重影响了工作效率，未能形成攻坚克难
的强大合力。
（四）尽职调查浮于表面，病根症结未能找准。按照要求，
清退工作的前提是“事实清楚、证据确凿、责任明确”。然而，
部分子公司的清退前期调查工作做得不深不实。对于亏损的原
因，分析报告往往停留在“市场竞争激烈”“原材料成本上
升”等宏观层面，而没有深入到经营管理的肌理，没有精准回
答“钱亏在哪里、谁该负责”这些根本性问题。有的子公司账
目混乱，资产底数不清，负债情况不明，导致后续的资产评估
标签： #工作调度
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在2025年集团“两非”子公司清退工作调度会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开集团“两非”子公司清退工作调度会。这次会议，既是全面检视前期工作、深入剖析症结所在的“调度会”，更是在决战决胜的关键阶段，统一思想、压实责任、发起总攻的“动员会”。刚才，相关部门负责同志汇报了工作进展，也谈到了存在的困难和问题。总的来看，前一阶段的工作取得了一定进展，但距离集团党委的既定目标和高质量发展的迫切要求，还有不小的差距。清退“两非”子公司，绝非简单的关停并转，更不是单纯的财务数字增减。这是一场深刻的结构性改革,是一次彻底的内源性革命，是集团聚焦主责主业、优化资源配置、迈向高质量发展的必由之路。这项工作，既...
