市应急管理局长在全市应急安全系统第四季度工作攻坚会议上的讲话
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2025-10-21
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市应急管理局长在全市应急安全系统第四
季度工作攻坚会议上的讲话
同志们：
现在已经进入 10 月，全年工作到了“决战四季度、冲刺保收
官”的关键阶段。前三季度，全市应急安全系统围绕“防风险、保
安全、护稳定”的核心任务，累计排查整改各类安全隐患 1.2 万余项，
查处非法违法生产经营行为 380 余起，全市生产安全事故起数、死
亡人数同比分别下降 18.6%、22.3%，成功应对了 6次强降雨、3次
台风外围影响等自然灾害，紧急转移安置群众 2.1 万余人，没有发生
重特大安全事故和群死群伤事件。但我们也要清醒看到，当前工作
中还存在不少短板：矿山领域仍有 3家企业未完成智能化改造，危
化品运输车辆动态监管覆盖率仅为 89%，部分乡镇应急物资储备点
物资过期率达 12%，1-9 月群众举报安全隐患核查办结率不足 85%。
第四季度是事故易发多发期，一方面企业为赶工期可能抢生产、抢
进度，安全管理容易“松口子”；另一方面秋冬季节降水减少、风
干物燥，森林火灾风险升高，寒潮、冰冻等灾害也可能随时发生。
今天开这个会，就是要大家把思想和行动统一到市委、市政府的决
策部署上来，拿出“冲刺跑”的劲头、“钉钉子”的韧劲，把剩下
的任务抓实抓细，确保全年应急安全目标圆满完成。下面，我讲五
个方面的工作意见：
一、筑牢防线守底线，以隐患清零护航发展大局
安全是发展的前提，隐患不除，安全难保。前三季度我们开展
的“百日攻坚”“夏季行动”等专项排查，虽然解决了一批突出问
题，但“旧隐患整改、新隐患出现”的循环还没有彻底打破。第四
季度必须把“隐患清零”作为核心任务，用“放大镜”找问题，用
“硬措施”抓整改，真正把风险控制在萌芽状态。
（一）隐患排查要“拉网见底”，不留死角盲区
隐患排查不能搞“走过场”，必须像“过筛子”一样，把每个
领域、每个环节的风险都找出来。前三季度，我们在矿山、危化等
重点领域开展了3轮专项排查，但仍有个别企业存在“边改边犯”
的问题，比如XX 县某煤矿9月份刚整改完的井下通风问题，10 月初
督查时又出现反弹。第四季度要拿出“地毯式”排查的劲头，确保
不留任何死角盲区。一是分行业“精准查”。聚焦矿山、危化、建
筑施工、交通运输、燃气、消防等 12 个重点行业，每个行业成立由
业务骨干牵头的排查组，矿山领域重点查井下通风、顶板支护、尾
矿库坝体稳定性，10 月底前完成全市 46 家矿山企业“回头看”，确
保9月底前发现的 217 条隐患 100%整改到位；危化领域重点查重大
危险源监控、装卸作业规范、应急预案备案，11 月中旬前完成全市
82 家危化品生产企业、136 家储存企业全覆盖排查，对排查出的隐
患实行“一企一档、销号管理”。二是分区域“全面查”。针对城
乡结合部、工业园区、偏远山区等风险集中区域，组织县区、乡镇
联动排查，城乡结合部重点查小作坊、出租屋的消防隐患，10-11 月
每月开展1次集中排查，力争整改率达 95%以上；偏远山区重点查
地质灾害隐患点、森林防火卡点，对全市已排查出的 328 个地质灾
害隐患点，每周至少开展1次巡查，更新预警信息；对 112 个森林
防火卡点，确保 24 小时有人值守，杜绝带火种进山。三是分时段
“重点查”。紧盯节假日、夜间、恶劣天气等关键时段，国庆期间
我们已查处违规动火作业 12 起，接下来元旦前要再开展2轮夜间突
击检查，重点查企业夜班值班制度落实、建筑工地夜间施工安全；
针对秋冬干燥天气，11 月起每周发布1次森林火险预警，遇四级以
上火险天气，暂停所有野外动火作业，组织应急队伍前置驻防。四
是建台账“动态查”。建立“市-县-乡-村”四级隐患台账，市级台
账重点跟踪 100 项重大隐患，县级台账跟踪 500 项较大隐患，乡村
台账覆盖所有一般隐患；每月5日前各级要更新台账，对整改完成
的隐患及时销号，对超期未整改的，由市级挂牌督办，约谈相关县
区和单位负责人，截至 9月底，市级已挂牌督办的 35 项重大隐患，
要确保 11 月底前全部整改完毕。
（二）隐患整改要“较真碰硬”，不打折扣水分
发现隐患是前提，整改到位才是关键。过去有些地方存在“以
罚代管”“整改流于形式”的问题，比如XX 区某建筑工地查出脚手
架搭设不规范的隐患，只罚了款却没督促整改，结果1个月后发生
了脚手架坍塌事故，造成 1人受伤。第四季度必须把整改责任压实，
确保每一条隐患都整改到位、不留后患。一是明确责任“有人改”。
实行隐患整改“三包责任制”，即领导包片、干部包企、企业包点，
市级领导包联 8个县区，每个县区至少包抓10 项重大隐患；县区应
摘要：
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市应急管理局长在全市应急安全系统第四季度工作攻坚会议上的讲话同志们：现在已经进入10月，全年工作到了“决战四季度、冲刺保收官”的关键阶段。前三季度，全市应急安全系统围绕“防风险、保安全、护稳定”的核心任务，累计排查整改各类安全隐患1.2万余项，查处非法违法生产经营行为380余起，全市生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降18.6%、22.3%，成功应对了6次强降雨、3次台风外围影响等自然灾害，紧急转移安置群众2.1万余人，没有发生重特大安全事故和群死群伤事件。但我们也要清醒看到，当前工作中还存在不少短板：矿山领域仍有3家企业未完成智能化改造，危化品运输车辆动态监管覆盖率仅为89%，部分乡镇应急...
