关于深化党建引领基层治理的研讨发言 (1)
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2025-10-20
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关于深化党建引领基层治理的研讨发言
尊敬的各位领导、同志们：
大家好。几天前，我有幸参加了在*市召开的党建引领城市基
层治理工作座谈会。会议精神特别是关于“建设人人有责、人人尽
责、人人享有的城市基层治理共同体”的深刻论述，让我深受触动，
也引发了我对自己作为一名社区党建工作者角色的深度思考。今天，
借此机会，我想结合自己的一些不成熟的观察与体会，谈几点感悟
和反思，希望能与各位同志交流互鉴。我的发言不谈成绩，主要想
聚焦于三个问题：党建引领的“根”是什么？治理的“力”从何来？
未来的“路”怎么走？
一、回归本源，深刻感悟党建引领的“根”
过去，一提到“党建引领”，脑海里浮现的可能是一系列活动
一个个阵地、一项项指标。但在基层治理的实践汪洋中，我愈发感
到，党建引领的“根”，并非浮于表面的形式，而是深植于群众心
中的向心力、凝聚力和组织力。它不是一句挂在墙上的口号，而是
社区居民在遇到急难愁盼问题时，第一个想到的、能够信赖的依靠。
在*社区，有一个老旧小区，基础设施老化问题突出，居民之间因停
车、漏水等琐事摩擦不断。起初，社区干部跑前跑后，协调各方，
但效果总是不尽人意。问题出在哪里？反思下来，是我们把“引
领”简单等同于“代办”，把“服务”看作是“包揽”，忽视了党
组织真正的根——发动群众、组织群众。后来，工作思路转变，社
区党委牵头成立了小区功能型党支部，把退休党员、热心居民、在
职党员都动员起来，搭建了一个“463”民主协商议事平台。从议题
收集到方案讨论，再到监督执行，都让居民自己说了算。党组织在
其中不当“裁判员”，而是当“引导员”和“服务员”，提供政策
咨询、链接专业资源。当居民的“主人翁”意识被激发，许多看似
无解的难题迎刃 而解。这个过 程让我深刻体会到，党建引领的
“根”，是信任。这种信任，源于党组织始终与群众站在一起，想
在一起，干在一起。它要求党组织必须具备强大的号召力和动员能
力，让党员的先锋模范作用真正看得见、摸得着，从而将组织的政
治优势转化为治理效能。
二、破除壁垒，积极探索基层治理的“力”
基层治理千头万绪，单靠社区党组织单打独斗，力量是有限的
座谈会上交流的经验也表明，有效的治理必须依靠多元共治。那么，
这种共治的“力”从何而来？我认为，来源于打破壁垒、重塑链接、
激发活力的系统性整合。
首先是组织链接之力。传统社区治理中，社区党组织、业委会
物业公司、驻区单位常常是“各扫门前雪”，甚至相互掣肘。*市等
地推行的“大党委”制度，为破解这个难题提供了很好的思路。通
过组织共建、资源共享、活动共联，将辖区内不同隶属关系的党组
织串联起来，形成一个紧密的“红色联盟”。这种模式的核心，是
通过党建这根红线，将原本平行的主体，变为同向而行的伙伴。例
如，可以探索建立共建责任清单，让驻区单位的资源，如场地、人
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关于深化党建引领基层治理的研讨发言尊敬的各位领导、同志们：大家好。几天前，我有幸参加了在*市召开的党建引领城市基层治理工作座谈会。会议精神特别是关于“建设人人有责、人人尽责、人人享有的城市基层治理共同体”的深刻论述，让我深受触动，也引发了我对自己作为一名社区党建工作者角色的深度思考。今天，借此机会，我想结合自己的一些不成熟的观察与体会，谈几点感悟和反思，希望能与各位同志交流互鉴。我的发言不谈成绩，主要想聚焦于三个问题：党建引领的“根”是什么？治理的“力”从何来？未来的“路”怎么走？一、回归本源，深刻感悟党建引领的“根”过去，一提到“党建引领”，脑海里浮现的可能是一系列活动一个个阵地、一项项指标...
