推动青平民营经济高质量发展的调研报告
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2025-10-19
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推动青平民营经济高质量发展的调研报告
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在推
动发展、改善民生、促进创新等方面发挥着不可替代的重
要作用。随着民营经济中央“31 条”、云西省“32 条”等
一系列稳经济、促投资、降税费的政策措施陆续出台，给
民营经济发展注入强大动力，也标志着民营经济迎来新的
发展机遇。本文结合前期我局开展的民营企业发展情况调
查、实地走访调研以及青平县民营经济监测，以 20XX—
20XX 年青平县民营经济发展数据为基础，从五个维度分析
民营经济发展现状，剖析民营经济高质量发展面临的挑战
并提出建议对策推动民营经济持续健康发展。
一、发展现状分析
（一）民营经济规模壮大，营商环境优化提升
民营经济主体总量不断扩大。从存量看，全县民营市
场主体总量从 20XX 年的 8577 户增加至 20XX 年的 10869
户，年均增长 8.2%，占全部市场主体比重由 95.1%提高至
98.0% ； 其 中 ， 20XX 年 私 营 企业 为 2733 家 ， 年 均 增 长
15.6%；个体工商户 8136 户，年均增长 6.1%。从增量看，
新登记注册民营市场主体数量三年年均增长 5.1%；其中，
新登记注册私营企业、个体工商户三年年均分别增长 15.2%
和1.8%。“四上”民营企业数量持续增长。在库“四上”
民营企业数量从 20XX 年的 56 家增加至 20XX 年的 120 家，
年均增长 28.9%，在库“四上”企业中的占比由 20XX 年的
78.9%提高到 20XX 年的 87.0%。其中，新增“四上”民营
企业数三年年均增长 1.1 倍，占新增“四上”企业比重从
71.4%提高到 98.0%。营商环境持续优化提升。从 20XX 年
的全省营商环境评价的 74.64 分提高到 20XX 年的全省营商
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环境无感监测的 80.0 分；20XX 年底，营商环境无感监测标
杆指标 12 项、中部指标 1项、落后指标 2项，标杆指标数
量全市首位。
（二）企业效益不断改善，生产效能持续提高
民营企业盈利能力增强，企业效益稳中向好。多项指
标显示全县民营企业盈利能力稳定、财务风险有所降低。
从盈利能力看，20XX 年超六成“四上”民营企业经营实现
盈 利 ， 盈 利 民 营 企 业 比 重 从 20XX 年 的 44.6% 提 高 至
61.7%。20XX 年“四上”民营企业利润总额 XX 万元，比
20XX 年增长 3.8 倍，年均增长 68.4%，营业收入利润率提
高1.2 个百分点，成本费用利润率提高 1.3 个百分点。从资
产负债情况看，全县“四上”民营企业资产三年年均增长
12.3%，企业资产负债率从 75.6%下降至 69.9%。从企业融
资看，全县小微企业贷款余额从 20XX 年的 XX 亿元增加到
20XX 年的 XX 亿元，年均增长 52.3%，占全部贷款余额比
重从 16.8%提高到 52.3%。从生产效能看，近三年，全县规
上工业企业新增工业机器人应用 27 台，推动劳动生产率不
断提升，规上工业民营企业劳动生产率由 20XX 年的 XX 万
元/人提高至 20XX 年的 27.07 万元/人。
（三）科技投入日益加大，创新动能逐步积聚
民营企业创新活动稳步推进。20XX 年规上工业企业中
有研究开发费用支出的民营企业 10 家，占有研发费用规上
工业企业数的 83.3%。规上工业民营企业研究开发费用从
20XX 年的 XX 亿元增加到 20XX 年的 XX 亿元，年均增长
16.6%。规上服务业民营企业研发费用从 20XX 年的 XX 亿
元增加到 20XX 年的 XX 亿元，年均增长 89.0%，占所有规
上服务业企业研发费用比重从 42.4%提高到 84.2%。民营工
业企业技术改造投入力度加大，三年累计完成民营工业技
改投资额 XX 万元。民营企业人才素质持续提升，“四上”
民营企业期末从业人员中的高级技术职称人员数从 20XX 年
2
的24 人增加至 20XX 年的 42 人。科技创新产出成果显著，
发明专利授权量从 20XX 年的 6件增至 20XX 年的 14 件；
多元品种海水养殖、厚壳贻贝繁育关键技术的开发与应用
深度升级民营传统产业，助推民营经济创新发展。
（四）产业结构升级优化，现代化产业加快培育
新兴产业释放活力，“数”“智”水平逐步提升。规
上工业高新技术产业民营企业、规上工业战略性新兴产业
民营企业数量三年年均分别增长 58.7%和26.0%。规上工业
高新技术产业民营企业营业收入由 XX 亿元增长到 XX 亿元，
年均增长 108.8%；规上工业战略性新兴产业民营企业营业
收入由 XX 亿元增长到 XX 亿元，年均增长 14.2%。民营数
字经济创新提质，20XX 年规上数字经济核心产业服务业民
营企业破零，规上软件和信息技术服务业营业收入达到XX
亿元。现代服务业民营经济主体储备扩大，20XX 年科学研
究和技术服务业民营企业新增 6家；信息传输、软件和信息
技术服务业民营企业新增 22 家。
（五）社会贡献展现新作为，引擎作用稳步增强
民营经济在吸纳新增就业，增加税收等方面作用日益
显著。20XX 年“四上”民营企业期末从业人员数量为 3540
人，占全部“四上”企业期末从业人员数量比重近
70%。20XX—20XX 年全县近 60%的税收收入来自民营经
济。民间投资表现活跃，民间投资额三年年均增长 67.1%，
高出全部固定资产投资三年年均增速34.4 个百分点。民营
经济是外贸出口的主力，民营企业货物贸易出口额从 20XX
年的 XX 亿元增加到 20XX 年的 XX 亿元，年均增长 1.9 倍，
占总出口额的比重由 23.5%提高到 77.0%。
二、面临的主要挑战
（一）宏观经济环境复杂多变，加大民营经济发展冲
击
全球政治格局处在高度动荡期，经济环境复杂严峻，
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推动青平民营经济高质量发展的调研报告民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在推动发展、改善民生、促进创新等方面发挥着不可替代的重要作用。随着民营经济中央“31条”、云西省“32条”等一系列稳经济、促投资、降税费的政策措施陆续出台，给民营经济发展注入强大动力，也标志着民营经济迎来新的发展机遇。本文结合前期我局开展的民营企业发展情况调查、实地走访调研以及青平县民营经济监测，以20XX—20XX年青平县民营经济发展数据为基础，从五个维度分析民营经济发展现状，剖析民营经济高质量发展面临的挑战并提出建议对策推动民营经济持续健康发展。一、发展现状分析（一）民营经济规模壮大，营商环境优化提升民营经济主体...
