市教育局“十五五”教育发展规划编制工作方案
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2025-10-19
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市教育局“十五五”教育发展规划编制工作
方案
为科学编制我市“十五五”教育发展规划，全面落实国家、
省、市关于教育发展的战略部署，服务我市经济社会发展大局，
结合我市教育实际，特制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党
的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕办好人民满
意教育的总目标，坚定不移推进教育强市建设。全面落实省委、
省政府及市委、市政府关于教育优先发展的决策部署，强化
“为党育人、为国育才”的使命担当。立足我市教育发展基础
和未来需求，对标国家教育现代化战略目标及省内外先进地区
发展水平，主动融入区域协调发展战略。将高质量发展贯穿规
划编制全过程，着力破解教育发展不平衡不充分问题。通过系
统谋划和科学编制，形成一份能够有效引领我市未来五年教育
事业高质量发展，深度融合立德树人根本任务、教育公平普惠、
各级各类教育优质协调发展、教育改革创新、教师队伍建设、
教育服务能力提升等核心目标的高质量规划，为我市教育在新
时代新征程上实现跨越式发展奠定坚实基础。
二、主要任务和进度安排
根据规划编制流程，我市“十五五”教育发展规划编制工
作分为前期研究、起草《基本思路》、形成《纲要框架》《纲
要草案》编制和审议四个阶段，相关专项规划编制工作同步启
动。具体安排如下。
（一）全市“十五五”教育发展规划《纲要》编制工作安
排
1.规划前期研究阶段（2025 年 7 月—8 月）。印发《市教
育局“十五五”教育发展规划编制工作方案》，正式启动编制
工作。同步开展“十四五”教育发展规划纲要实施情况预总结
评估。聚焦学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育
特色多样、职业教育产教融合、高等教育服务地方、教师队伍
建设、教育数字化转型、教育治理现代化、教育服务经济社会
发展等关键领域，设立并完成一批前期研究课题，8月底前形
成高质量研究报告。
2.《基本思路》起草阶段（2025 年 8 月—9 月）。成立市
教育局“十五五”规划编制工作专班。在前期研究基础上，启
动《基本思路》起草工作。聘请高水平教育研究机构或专家团
队参与。组织各区县（市）教育局、市属高校、职业院校、直
属学校（单位）及相关市直部门召开系列座谈会、研讨会，广
泛听取各方对我市“十五五”教育发展基本思路的意见建议。
经充分吸纳意见、修改完善后，形成《“十五五”教育发展规
划基本思路（送审稿）》，按程序报局党组会审议，并报市政
府分管领导审定。
3.《纲要框架》起草阶段（2025 年9 月—10 月）。深化对
教育发展重大问题的研究论证，明确未来五年我市教育发展的
指导思想、战略目标、核心任务、重大政策取向和关键举措。
形成《“十五五”教育发展规划纲要框架（送审稿）》。组织
各区县（市）教育局、市属高校、职业院校、直属学校（单
位）及相关市直部门，研究提出拟纳入国家、省、市三级“十
五五”规划的重大教育工程项目、重大改革政策举措清单。通
过市教育局官网、官微等平台，组织开展“我为‘十五五’教
育发展建言献策”活动，面向社会公众、专家学者、师生家长
等征集意见建议。
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市教育局“十五五”教育发展规划编制工作方案为科学编制我市“十五五”教育发展规划，全面落实国家、省、市关于教育发展的战略部署，服务我市经济社会发展大局，结合我市教育实际，特制定本工作方案。一、总体要求坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕办好人民满意教育的总目标，坚定不移推进教育强市建设。全面落实省委、省政府及市委、市政府关于教育优先发展的决策部署，强化“为党育人、为国育才”的使命担当。立足我市教育发展基础和未来需求，对标国家教育现代化战略目标及省内外先进地区发展水平，主动融入区域协调发展战略。将高质量发展贯穿规划编制全过程，着力破解教育发...
