关于XX市低空经济发展的调研报告
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2025-10-17
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关于 XX 市低空经济发展的调研报告
为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展战略性新兴产业
的决策部署，抢抓低空经济产业发展的重大战略机遇，加快培
育新质生产力，塑造我市经济发展新动能，近期，我们围绕全
市低空经济发展现状、面临挑战及未来方向等课题开展了专题
调研。现将有关情况报告如下。
低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行
活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。
作为国家明确的战略性新兴产业和新增长引擎，低空经济产业
链条长、辐射范围广、成长性与带动性强，对促进区域经济转
型升级、优化产业结构具有重要意义。当前，我国低空经济发
展已进入快车道，各地纷纷布局，竞相发展。XX 市作为 XX 省
的重要能源基地和转型发展先行区，具备一定的产业基础和市
场潜力，系统谋划并加快推进低空经济发展，既是落实国家和
省委、省政府战略部署的必然要求，也是我市实现高质量发展
的现实需要。
一、XX 市低空经济发展现状与基础
近年来，在国家和 XX 省政策的有力引导下，我市积极探
索低空经济发展路径，产业发展已初现端倪，呈现出政策环境
优化、基础设施先行、应用场景拓展的良好态势。
一是政策环境持续优化。国家自 2021 年将“低空经济”
写入《国家综合立体交通网规划纲要》以来，特别是 2023 年
中央经济工作会议和 2024 年政府工作报告将其定位为战略性
新兴产业和新增长引擎后，政策支持力度空前。XX 省积极响应，
将低空经济作为通航示范省建设的重要抓手，出台了一系列扶
持措施。我市紧密对接国家和省的战略规划，虽尚未出台市级
层面的专项发展规划，但已在相关产业政策和政府工作报告中
多次提及，明确了支持低空经济发展的导向，为产业起步营造
了积极的政策氛围。据统计，截至 2025 年9月，XX 省低空经
济规模预计已突破 100 亿元，飞行小时数超过 40 万小时，为
我市发展提供了良好的宏观环境。
二是基础设施建设稳步推进。基础设施是低空经济发展的
基石。我市高度重视“筑巢引凤”，将交通基础设施建设摆在
突出位置。备受关注的XX 机场项目建设进展顺利，该机场定
位为 4C 级民用支线机场，总投资约 9.54 亿元，规划年旅客吞
吐量55 万人次、货邮吞吐量2200 吨，目前跑道主体工程已基
本完工，航站楼及配套设施建设正加速推进，预计将于明年正
式通航。该机场同步规划了通用航空服务保障设施，将成为我
市发展航空物流、短途运输、飞行培训等业务的核心枢纽。此
外，根据XX 省通用机场布局规划，我市下辖的XX 县、XX 县、
XX 区、XX 县、XX 市（县级）等地的通用机场项目已被纳入
省级规划或储备项目库，未来将形成“一主多点”的机场网络
格局，为低空飞行活动的常态化、网络化运营提供有力支撑。
三是产业规模初具雏形。依托现有产业基础和市场需求，
我市低空经济产业规模虽处于起步阶段，但增长势头明显。据
不完全统计和测算，2025 年我市低空经济相关产业规模预计
可达 5亿元，拥有各类无人机超过 5000 架，注册通航运营及
服务企业近 10 家。这些企业主要从事农业植保、电力巡检、
国土测绘、环保监测等领域的无人机应用服务，业务模式日渐
成熟，市场认可度不断提高。随着 XX 机场的建成运营，以及
更多通用机场的规划建设，预计航空器引进、维修保障、飞行
培训等相关业态将迎来快速发展期，产业规模有望在未来三到
五年内实现倍增。
四是应用场景不断拓展。我市正积极探索“低空+”融合发
展新模式，推动低空飞行活动与传统产业深度融合，催生新业
态。在农业领域，无人机植保作业已在全市主要农业县区广泛
应用，有效提升了农业生产效率。在能源领域，利用无人机对
输电线路、煤矿场区进行常态化巡检，大幅提升了安全生产和
运维保障水平。在文旅领域，我市拥有丰富的历史文化和自然
景观资源，部分景区已开始尝试引入无人机航拍、空中观光等
低空旅游项目，提升游客体验。在应急救援领域，我市正探索
建立空地一体的应急救援体系，利用无人机进行灾情侦察、物
资投送和通信中继，提升突发事件处置能力。这些应用场景的
拓展，为我市低空经济产业的持续健康发展打开了广阔空间。
二、XX 市低空经济发展面临的挑战与瓶颈
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市低空经
济发展仍处于探索起步阶段，与国内先进地区相比还存在较大
差距，面临着一系列亟待破解的难题和瓶颈。
摘要：
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关于XX市低空经济发展的调研报告为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展战略性新兴产业的决策部署，抢抓低空经济产业发展的重大战略机遇，加快培育新质生产力，塑造我市经济发展新动能，近期，我们围绕全市低空经济发展现状、面临挑战及未来方向等课题开展了专题调研。现将有关情况报告如下。低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。作为国家明确的战略性新兴产业和新增长引擎，低空经济产业链条长、辐射范围广、成长性与带动性强，对促进区域经济转型升级、优化产业结构具有重要意义。当前，我国低空经济发展已进入快车道，各地纷纷布局，竞相发展。XX市作为XX省的重要...
