关于深化党建引领基层治理的研讨发言
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2025-10-17
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关于深化党建引领基层治理的研讨发言
尊敬的各位领导、同志们：
大家好。几天前，我有幸参加了在*市召开的党建引领城市
基层治理工作座谈会。会议精神特别是关于“建设人人有责、
人人尽责、人人享有的城市基层治理共同体”的深刻论述，让
我深受触动，也引发了我对自己作为一名社区党建工作者角色
的深度思考。今天，借此机会，我想结合自己的一些不成熟的
观察与体会，谈几点感悟和反思，希望能与各位同志交流互鉴。
我的发言不谈成绩，主要想聚焦于三个问题：党建引领的
“根”是什么？治理的“力”从何来？未来的“路”怎么走？
一、回归本源，深刻感悟党建引领的“根”
过去，一提到“党建引领”，脑海里浮现的可能是一系列
活动、一个个阵地、一项项指标。但在基层治理的实践汪洋中，
我愈发感到，党建引领的“根”，并非浮于表面的形式，而是
深植于群众心中的向心力、凝聚力和组织力。它不是一句挂在
墙上的口号，而是社区居民在遇到急难愁盼问题时，第一个想
到的、能够信赖的依靠。在*社区，有一个老旧小区，基础设
施老化问题突出，居民之间因停车、漏水等琐事摩擦不断。起
初，社区干部跑前跑后，协调各方，但效果总是不尽人意。问
题出在哪里？反思下来，是我们把“引领”简单等同于“代
办”，把“服务”看作是“包揽”，忽视了党组织真正的根—
—发动群众、组织群众。后来，工作思路转变，社区党委牵头
成立了小区功能型党支部，把退休党员、热心居民、在职党员
都动员起来，搭建了一个“463”民主协商议事平台。从议题
收集到方案讨论，再到监督执行，都让居民自己说了算。党组
织在其中不当“裁判员”，而是当“引导员”和“服务员”，
提供政策咨询、链接专业资源。当居民的“主人翁”意识被激
发，许多看似无解的难题迎刃而解。这个过程让我深刻体会到，
党建引领的“根”，是信任。这种信任，源于党组织始终与群
众站在一起，想在一起，干在一起。它要求党组织必须具备强
大的号召力和动员能力，让党员的先锋模范作用真正看得见、
摸得着，从而将组织的政治优势转化为治理效能。
二、破除壁垒，积极探索基层治理的“力”
基层治理千头万绪，单靠社区党组织单打独斗，力量是有
限的。座谈会上交流的经验也表明，有效的治理必须依靠多元
共治。那么，这种共治的“力”从何而来？我认为，来源于打
破壁垒、重塑链接、激发活力的系统性整合。
首先是组织链接之力。传统社区治理中，社区党组织、业
委会、物业公司、驻区单位常常是“各扫门前雪”，甚至相互
掣肘。*市等地推行的“大党委”制度，为破解这个难题提供
了很好的思路。通过组织共建、资源共享、活动共联，将辖区
内不同隶属关系的党组织串联起来，形成一个紧密的“红色联
盟”。这种模式的核心，是通过党建这根红线，将原本平行的
主体，变为同向而行的伙伴。例如，可以探索建立共建责任清
单，让驻区单位的资源，如场地、人才、信息，能够有效下沉
到社区，为居民提供更丰富的服务。
其次是社会协同之力。社区是各类社会组织成长的沃土。
党组织需要扮演好“伯乐”和“孵化器”的角色，积极培育和
引导社会组织、志愿者队伍、居民自组织等力量有序参与治理。
我所在的社区曾尝试通过购买服务的方式引入专业社工机构，
开展针对独居老人的关爱服务。实践证明，专业的人做专业的
事，不仅提升了服务的精细化水平，也弥补了社区行政力量的
不足。未来，如何进一步健全机制，让这些社会力量从“补
充”变为“主力”，是需要持续探索的课题。
摘要：
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关于深化党建引领基层治理的研讨发言尊敬的各位领导、同志们：大家好。几天前，我有幸参加了在*市召开的党建引领城市基层治理工作座谈会。会议精神特别是关于“建设人人有责、人人尽责、人人享有的城市基层治理共同体”的深刻论述，让我深受触动，也引发了我对自己作为一名社区党建工作者角色的深度思考。今天，借此机会，我想结合自己的一些不成熟的观察与体会，谈几点感悟和反思，希望能与各位同志交流互鉴。我的发言不谈成绩，主要想聚焦于三个问题：党建引领的“根”是什么？治理的“力”从何来？未来的“路”怎么走？一、回归本源，深刻感悟党建引领的“根”过去，一提到“党建引领”，脑海里浮现的可能是一系列活动、一个个阵地、一项项指...
