在2025年全市建筑垃圾治理工作推进会议上的讲话
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2025-10-13
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在 2025 年全市建筑垃圾治理工作推进会议上
的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全市建筑垃圾治理工作推进会议，主
要任务是深入贯彻落实国家和省里关于生态文明建设的决策部
署，全面总结前期工作，深刻分析当前我市建筑垃圾治理面临
的严峻形势，安排部署下一阶段的重点任务。这项工作，事关
城市发展的品质，事关人民群众的切身利益，更是我们建设绿
色转型示范城市和“无废城市”的核心环节与必然要求。前不
久，省住建厅在我市召开了全省城市建筑垃圾治理现场会，对
我市前期的探索给予了肯定，同时也提出了更高的要求。这既
是鼓励，也是鞭策。我们必须以此为新的起点，以更高的标准、
更实的举措、更硬的作风，坚决打赢建筑垃圾治理这场攻坚战。
下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩与正视差距，清醒认识治理工作的艰巨性与
紧迫性
近年来，市委、市政府高度重视建筑垃圾治理工作，将其
作为推动城市绿色发展的重要抓手。在各级各部门的共同努力
下，我市的建筑垃圾治理工作取得了一系列积极进展。首先是
顶层设计不断完善。我们坚持规划先行、制度引领，成功推动
《*市城市建筑垃圾管理办法》于 2024 年5月1日正式施行，
为全市的治理工作提供了坚实的法治保障。同时，围绕“无废
城市”建设总体目标，系统谋划、全链条管控，初步探索出一
条符合我市实际的“*治理路径”，治理体系的“四梁八柱”
正在加速构建。其次是重点项目有序推进。为从根本上解决末
端处置能力不足的问题，我们规划启动了年处置能力达到 xx
万吨的建筑垃圾资源化利用特许经营项目。该项目建成后，预
计可使我市建筑垃圾资源化利用率提升至 xx%以上，这将是
我市治理能力的一次历史性跨越。再次是监管力度持续加强。
通过开展一系列专项整治行动，严厉打击随意倾倒、非法运输
等违法行为，城市环境面貌得到了一定改善，治理工作的社会
知晓度和影响力逐步提升。
在肯定成绩的同时，我们更要用数据说话，清醒地看到存
在的巨大差距和严峻挑战。根据统计，2023 年，我市建筑垃
圾产生量高达 习近平 万吨，而资源化利用率仅为xx%。这意味
着超过四分之三的建筑垃圾，最终的归宿仍然是简单的填埋。
另有数据显示，我市中心城区年均产生建筑垃圾约习近平 万吨，
处置压力之大，可见一斑。这些冰冷的数字背后，是我们工作
中存在的突出问题：第一，治理体系存在“结构性失衡”。源
头减量理念尚未深入人心，绿色施工、装配式建筑等推广力度
不足；收运环节标准不一、监管不严，“跑冒滴漏”现象时有
发生；末端处置能力严重滞后于产生速度，资源化利用的产业
链条尚未形成闭环。第二，城乡统筹存在“明显短板”。当前
治理工作的重心主要在主城区，而广大的农村地区、城乡接合
部成为监管的“真空地带”和治理的“薄弱环节”。农村建筑
垃圾的清运“最后一公里”问题突出，非法渣土场屡禁不止，
不仅破坏了生态环境，也带来了严重的安全隐患。第三，能力
建设存在“现实瓶颈”。我市规划的资源化利用项目尚在建设
中，现有处置能力远不能满足实际需求。同时，再生产品的市
场推广应用渠道不畅，技术标准体系不健全，“产品愁销路”
的问题制约了资源化利用产业的健康发展。第四，监管执法存
在“机制漏洞”。部门协同作战的能力有待加强，联合执法机
制未能完全发挥效力。一些非法倾倒行为呈现出“游击化”
“隐蔽化”特征，导致发现难、取证难、处罚难，治理效果容
易出现反弹。这些问题，既有历史遗留的沉疴，也有发展转型
摘要：
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在2025年全市建筑垃圾治理工作推进会议上的讲话同志们：今天，我们召开这次全市建筑垃圾治理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省里关于生态文明建设的决策部署，全面总结前期工作，深刻分析当前我市建筑垃圾治理面临的严峻形势，安排部署下一阶段的重点任务。这项工作，事关城市发展的品质，事关人民群众的切身利益，更是我们建设绿色转型示范城市和“无废城市”的核心环节与必然要求。前不久，省住建厅在我市召开了全省城市建筑垃圾治理现场会，对我市前期的探索给予了肯定，同时也提出了更高的要求。这既是鼓励，也是鞭策。我们必须以此为新的起点，以更高的标准、更实的举措、更硬的作风，坚决打赢建筑垃圾治理这场攻坚战。下面...
