县委常委、副县长在撂荒地整治暨“田长制”工作会议上的发言
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2025-10-05
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县委常委、副县长在撂荒地整治暨“田长
制”工作会议上的发言
同志们：
今天，我们召开这次撂荒地整治暨“田长制”工作会
议，主要目的是深入贯彻落实上级关于耕地保护和粮食安
全的重要指示精神，分析当前我县撂荒地整治和“田长
制”工作面临的形势，查找存在的问题，安排部署下一阶
段的工作任务，进一步统一思想、明确责任、强化措施，
坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。下面，我讲三点
意见。
一、提高政治站位，充分认识撂荒地整治和“田长
制”工作的重要意义
（一）保障国家粮食安全的战略需要。“洪范八政，
食为政首。”粮食安全是国家安全的重要基础，是关系国
运民生的“压舱石”。我国是一个人口众多的大国，解决
好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。耕地是粮食生产
的命根子，是中华民族永续发展的根基。当前，国际形势
复杂多变，全球粮食供应链受到冲击，粮食安全面临诸多
挑战。必须从战略高度认识耕地保护和粮食安全的重要性
把撂荒地整治和“田长制”工作作为保障国家粮食安全的
关键举措，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，
确保耕地数量不减少、质量不降低，为国家粮食安全提供
坚实保障。
（二）推动农业农村高质量发展的必然要求。农业农
村现代化是实施乡村振兴战略的总目标。撂荒地的存在，
不仅造成土地资源的浪费，也影响农业产业的规模化、集
约化发展。通过开展撂荒地整治，盘活闲置土地资源，优
化土地资源配置，提高土地利用效率，为发展现代农业、
调整农业产业结构、培育新型农业经营主体创造有利条件
“田长制”的实施，能够建立健全耕地保护长效机制，加
强对耕地的全程监管，实现耕地数量、质量、生态“三位
一体”保护，促进农业农村可持续发展，推动乡村振兴战
略深入实施。
（三）践行以人民为中心发展思想的具体体现。耕地
是农民最重要的生产资料和生活保障。撂荒地整治和“田
长制”工作，直接关系到农民的切身利益。一方面，通过
整治撂荒地，可以增加有效耕地面积，提高粮食产量，保
障农民的口粮安全；另一方面，通过发展特色农业产业，
促进农民增收致富，提高农民的生活水平。同时，加强耕
地保护，维护良好的生态环境，也是为人民群众创造更加
美好的生活环境。要始终把人民放在心中最高位置，以高
度的责任感和使命感，扎实推进撂荒地整治和“田长制”
工作，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、正视问题差距，切实增强做好撂荒地整治和“田
长制”工作的紧迫感
（一）撂荒地整治工作存在的问题。部分乡镇和部门
对撂荒地整治工作的重要性认识不足，存在重发展轻保护
重项目轻耕地的思想，对撂荒地整治工作缺乏主动性和积
极性，工作推进不力。一些干部认为撂荒地整治是农业农
村部门的事情，与自己关系不大，没有形成齐抓共管的工
作合力。在撂荒地整治过程中，一些地方缺乏科学合理的
规划和精准有效的措施，存在“一刀切”的现象。对不同
类型的撂荒地，没有因地制宜、分类施策，导致整治效果
不理想。对于因劳动力短缺导致的撂荒地，没有通过土地
流转、托管等方式进行盘活利用；对于因土壤贫瘠、灌溉
不便等原因导致的撂荒地，没有加大投入进行土地改良和
基础设施建设。撂荒地整治是一项长期而艰巨的任务，需
要建立健全长效机制来保障。目前，我县在撂荒地整治方
面还存在监管不到位、反弹现象时有发生等问题。一些地
方在整治初期取得了一定成效，但由于缺乏后续的跟踪管
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县委常委、副县长在撂荒地整治暨“田长制”工作会议上的发言同志们：今天，我们召开这次撂荒地整治暨“田长制”工作会议，主要目的是深入贯彻落实上级关于耕地保护和粮食安全的重要指示精神，分析当前我县撂荒地整治和“田长制”工作面临的形势，查找存在的问题，安排部署下一阶段的工作任务，进一步统一思想、明确责任、强化措施，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，充分认识撂荒地整治和“田长制”工作的重要意义（一）保障国家粮食安全的战略需要。“洪范八政，食为政首。”粮食安全是国家安全的重要基础，是关系国运民生的“压舱石”。我国是一个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头...
