镇域经济发展工作方案
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2025-10-05
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镇域经济发展工作方案
为持续巩固拓展乡镇抓经济发展激励试点工作成果，用
改革创新的思维和办法激活乡镇发展动能，夯实县域经济
底部支撑，助推城乡融合和县域经济高质量发展。县委县
政府在总结我县乡镇抓经济发展激励试点工作基础上，决
定在全县范围开展激励乡镇抓经济发展工作，特制定本方
案。
一、指导思想
坚持以**************思想为指导，深入贯彻*的二十
大精神，全面落实省委省政府、市委市政府关于拼经济、
搞建设的决策部署，聚焦加快打造市域副中心、全力争创
全国百强县，围绕推进城乡融合发展、建设宜居宜业和美
乡村，加快培育一批经济发展重点强镇、城乡融合示范乡
镇、特色产业引领乡镇、乡村振兴先进乡镇，着力构建多
点支撑的县域经济高质量发展格局，进一步做大做优做强
县域经济，努力实现农业大县向产业强县、人口大县向经
济强县的转型升级。
二、基本原则
——坚持“看现场、奖实绩”原则。坚持以工作结果
为导向，制定以实物工作量形成事实为考评依据的奖励标
准，通过现场实地考评，察实情、见实况、重实效，对乡
镇通过自身主观努力在新增项目投资、特色产业发展等方
面取得发展实效的给予奖励，激励引导全县各乡镇以实干
实绩推动辖区经济高质量发展。
——坚持“看变化、奖增量”原则。紧紧围绕县委县
政府拼经济搞建设决策部署，分类设置跳起摸高奖励事项，
通过对比乡镇在市场主体培育、税收收入、对上争取等方
面的年度工作变化，对增量部分给予奖励，持续增强经济
发展活力和动力，确保实现“年年有变化、经济有增量”。
——坚持“谁发展、激励谁”原则。鲜明“谁有本事
谁来、谁有潜力谁干、谁先成才谁先上”工作导向，充分
调动乡镇领导干部抓经济的积极性和主动性，凝聚基层干
部干事创业力量。实行“按劳分配、多干多得”的财政激
励方式，鼓励乡镇抢抓机遇、主动作为、狠抓落实，在经
济主战场打头阵、挑大梁、建新功，形成“人心齐、干劲
足、发展快、变化大”的新局面。
——坚持“守底线、保稳定”原则。各乡镇在抢抓激
励乡镇抓经济发展政策机遇的同时，要坚持底线思维，提
高风险防范意识，狠抓责任落实，统筹抓好生态环境、安
全生产、森林草原防灭火、防汛抗旱、耕地保护等各项底
线工作，做到“经济要发展、底线要守住、安全要稳定”，
确保全县经济社会发展大局和谐稳定。
三、奖励事项
（一）新增项目投资奖励。鼓励乡镇围绕自身优势，
积极盘活利用镇域内各类闲置资产资源，引进产业项目
（投资总额500 万元以上并入统计库）。在完成全年固定
资产投资任务的前提下，根据现场核实每个新增项目实际
形成的固定资产额度，按照项目个数分梯次进行奖励。单
个乡镇年度奖励不超过50 万元。（责任单位：县发改局）
1.单个项目投资额完成500（含）—2000 万元（不
含）的，奖励 5万元；
2.单个项目投资额完成2000—5000 万元（不含）的，
奖励 10 万元；
3.单个项目投资额完成5000 万元（含）以上的，奖励
15 万元。
（二）税收收入增量奖励。对乡镇年度全口径税收收
入每高于上一年度 10 个百分点（以县税务局税收入库纳税
人所在乡镇确认乡镇归属为准），奖励 10 万元（实际增量
县级留存部分不足10 万元的，按实际增量的县级留存部分
奖励）。单个乡镇年度奖励不超过50 万元。（责任单位：
县财政局）
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镇域经济发展工作方案为持续巩固拓展乡镇抓经济发展激励试点工作成果，用改革创新的思维和办法激活乡镇发展动能，夯实县域经济底部支撑，助推城乡融合和县域经济高质量发展。县委县政府在总结我县乡镇抓经济发展激励试点工作基础上，决定在全县范围开展激励乡镇抓经济发展工作，特制定本方案。一、指导思想坚持以**************思想为指导，深入贯彻*的二十大精神，全面落实省委省政府、市委市政府关于拼经济、搞建设的决策部署，聚焦加快打造市域副中心、全力争创全国百强县，围绕推进城乡融合发展、建设宜居宜业和美乡村，加快培育一批经济发展重点强镇、城乡融合示范乡镇、特色产业引领乡镇、乡村振兴先进乡镇，着力构建多点支...
