加强管理训练考核+全面提升履职能力——XX高院关于人民法院司法警察辅警队伍建设情况的调研报告
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2025-10-05
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加强管理训练考核 全面提升履职能力——
XX 高院关于人民法院司法警察辅警队伍建
设情况的调研报告
近年来，辅警管理改革工作进展顺利。公安机关在推
进辅警规范管理方面取得了实质性的进步，但人民法院辅
警队伍建设还没有纳入地方立法，存在保障滞后、管理松
散、工作依据缺失等问题。为研究新情况、解决新问题，
XX 省高级人民法院成立课题组对 XX 法院司法警察辅警队
伍建设情况进行了专题考察。
一、基本情况
调研发现，XX 法院司法警察队伍现有政法编干警基数
较低，辅警需求量较大，辅警队伍的重要性日益明显，人
数已超过在编司法警察，且呈现逐年增多趋势。由于建设
起步晚、人员分散等原因，辅警队伍建设上还存在以下问
题：
1.工作依据缺失，建设管理无章可循。由于 XX 法院辅
警管理尚未纳入地方立法，工作依据缺失，各地法院在辅
警队伍招聘录用、职责任务、管理使用、职业保障等方面
没有形成统一规范的模式。
2.收入待遇偏低，积极性稳定性不高。XX 法院辅警工
资较低，其中有 42.6%未落实五险一金，与公安辅警和省聘、
院聘书记员收入差距明显。由于收入待遇低，高学历、高
素质人才报名招录意愿不强，辅警整体素质不高;有些辅警
对岗位没有“归属感”，入职后思想不稳定，工作缺乏主
动性、积极性;从业 5年以下的辅警占总数的 61.4%，新进
人员多，队伍流动性大、稳定性差。
3.教育训练难落实，履职能力偏弱。辅警队伍教育训
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加强管理训练考核全面提升履职能力——XX高院关于人民法院司法警察辅警队伍建设情况的调研报告近年来，辅警管理改革工作进展顺利。公安机关在推进辅警规范管理方面取得了实质性的进步，但人民法院辅警队伍建设还没有纳入地方立法，存在保障滞后、管理松散、工作依据缺失等问题。为研究新情况、解决新问题，XX省高级人民法院成立课题组对XX法院司法警察辅警队伍建设情况进行了专题考察。一、基本情况调研发现，XX法院司法警察队伍现有政法编干警基数较低，辅警需求量较大，辅警队伍的重要性日益明显，人数已超过在编司法警察，且呈现逐年增多趋势。由于建设起步晚、人员分散等原因，辅警队伍建设上还存在以下问题：1.工作依据缺失，建设...
