以民为本共绘“十五五”发展蓝图
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2025-10-03
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以民为本共绘“十五五”发展蓝图
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就
研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指
示强调，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、
覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。各级党委和政
府要始终坚持以人民为中心，在规划编制过程中问需于民、纳
计于民、见效于民，切实将人民群众的智慧和力量汇聚成推动
“十五五”规划高质量落地、实现经济社会高质量发展的强大
动力，把宏伟蓝图绘制得更有温度、更具力量。
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问需于民，增强规划针对性。五年规划涵盖经济社会发展
的方方面面，同人民群众生产生活息息相关。只有把百姓各方
面诉求和多层次需要融入国家发展的顶层设计，才能不断满足
人民对美好生活的向往。要深入开展实地调研，定期组织力量
下沉农村、社区、企业等基层一线，通过面对面交流，全面准
确掌握群众的生产生活状况、实际需求、面临困难，以此为依
据科学布局民生工程、重点项目，确保规划编制既具前瞻性又
贴合实际。要精准识别多元需求，既关注教育、医疗、养老等
民生领域的现实需求，又聚焦交通出行、环境治理、住房保障
等日常生活的痛点难点，也洞察外卖员、快递员、网约车司机
等新就业群体的急难愁盼，更兼顾不同年龄、不同职业、不同
区域群众的差异化诉求。要强化数据赋能作用，打破部门数据
壁垒，整合民政、人社、卫健等多部门信息资源，运用人工智
能算法和数据建模手段辅助民情收集，搭建覆盖广泛的民生数
据监测平台，精准识别潜在问题和需求趋势，推动资源要素合
理配置和社会政策精准落地。
纳计于民，提升规划科学性。人民群众身处社会各个阶层
各个领域，对生活的感知最为直接，对问题的洞察最为敏锐。
在编制过程中充分吸收社会期盼、群众智慧、专家意见、基层
经验，才能确保规划接地气、通民心。要拓宽民意收集渠道，
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摘要：
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以民为本共绘“十五五”发展蓝图 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，在规划编制过程中问需于民、纳计于民、见效于民，切实将人民群众的智慧和力量汇聚成推动“十五五”规划高质量落地、实现经济社会高质量发展的强大动力，把宏伟蓝图绘制得更有温度、更具力量。—13—问需于民，增强规划针对性。五年规划涵盖经济社会发展的方方面面，同人民群众生产生活息息相关。只有把百姓各方面诉求和多层次需要融入国家发展的顶层...
