中心组发言：深学细悟笃行中央城市工作会与精神，聚焦规划引领与资源保障，谱写现代化城市建设新篇章
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2025-10-03
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中心组发言：深学细悟笃行中央城市工作会与
精神，聚焦规划引领与资源保障，谱写现代化
城市建设新篇章
同志们：
本次中央城市工作会议科学擘画了新时代人民城市发展的
宏伟蓝图，为开创城市工作新局面指明了前进方向、注入了强
大动力。作为市自然资源和规划局局长，我深感责任重大、使
命光荣。结合部门职能与我市实际，现将学习心得与落实思路
汇报如下。
一、深学深悟会议精神，牢牢把握新时代城市工作的思想
航标与实践遵循
中央城市工作会议系统总结了历史性成就，深刻阐明了
“建设什么样的城市、怎样建设城市”的重大命题。正如习近
平总书记强调的。“城市是人民的城市，人民城市为人民。”
这一根本立场贯穿会议始终，为我们做好新时代城市工作确立
了价值坐标。我们必须深刻领会其核心要义，确保自然资源管
理和城市规划事业始终沿着正确方向前进。
（一）深刻领会“人民至上”根本立场，夯实城市建设价
值根基城市工作的本质是服务于人，会议旗帜鲜明地将“人民
城市人民建、人民城市为人民”作为核心理念。
这就要求我们必须将群众满意作为评判工作的最高标准，
切实解决人民群众急难愁盼问题。在国土空间规划编制中，需
科学布局生产、生活、生态空间，严格保障教育、医疗、养老
等公共服务设施用地，坚决杜绝“重形象轻功能、重开发轻民
生”的偏向。在资源要素配置上，需优先满足保障性住房、老
旧小区改造、城中村整治等民生项目需求，确保土地供应精准
对接市民安居需求。正如习近平总书记指出的。“城市的核心
是人，关键是衣食住行、生老病死、安居乐业。”我们必须将
此作为城市空间治理的逻辑起点，建立以人口流动规律为导向
的资源配置机制，推动从“城长人”向“人定城”转变，使城
市规划真正体现民意、回应民需、惠及民生。
（二）精准把握“内涵发展”战略转向，优化城市转型路
径选择会议指出我国城镇化已进入“存量提质为主”的新阶段，
标志着城市发展模式亟需从外延扩张转向内涵提升。
摘要：
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中心组发言：深学细悟笃行中央城市工作会与精神，聚焦规划引领与资源保障，谱写现代化城市建设新篇章 同志们：本次中央城市工作会议科学擘画了新时代人民城市发展的宏伟蓝图，为开创城市工作新局面指明了前进方向、注入了强大动力。作为市自然资源和规划局局长，我深感责任重大、使命光荣。结合部门职能与我市实际，现将学习心得与落实思路汇报如下。一、深学深悟会议精神，牢牢把握新时代城市工作的思想航标与实践遵循中央城市工作会议系统总结了历史性成就，深刻阐明了“建设什么样的城市、怎样建设城市”的重大命题。正如习近平总书记强调的。“城市是人民的城市，人民城市为人民。”这一根本立场贯穿会议始终，为我们做好新时代城市工作确立...
