自治县城乡污水处理设施运维管理情况调研报告
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2025-09-26
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自治县城乡污水处理设施运维管理情况调研
报告
加快推进污水处理设施建设，有效治理城乡生活污水，是
贯彻落实习近平生态文明思想和深入打好污染防治攻坚战的重
要举措。近年来，根据省、市工作部署，XX 自治县大力实施城
乡污水处理设施建设，取得了显著成效，城乡污水处理总规模
达4.36 万吨／天（其中县城 3万吨，乡镇 1.36 万吨），全县
实现了乡镇污水处理设施全覆盖，但城乡污水处理设施日常运
维管理方面仍存在较多短板和弱项。2024 年5月以来，县人
大环资委调研组对全县城乡污水处理设施运维现状进行了实地
调研，通过听取汇报、座谈交流、察看资料等形式，就城乡污
水处理设施运维问题进行了认真分析和研讨，并为工作推进提
出意见和建议。
一、全县城乡污水处理设施现状
（一）城乡污水处理设施建设情况
一是县城污水处理设施建设情况。目前，全县共建有县城
污水处理厂 2座，X污水处理厂（县城第一污水处理厂）建成
于2010 年，设计污水处理能力为 1万吨／日，处理工艺为人
工快渗（CRI），出水水质为一级 B标，2018 年经提标改造
后，出水水质达一级 A标。县城第二污水处理厂，建成于
2017 年，设计污水处理能力为 2万吨／日，采用氧化沟处理
工艺，出水水质为一级 A标。
二是乡镇污水处理设施建设情况。全县乡镇污水处理设施
分3个批次建设，X镇、X镇污水处理厂于 2017 年与县城第
二污水处理厂打捆建设，设计规模分别为 3000 吨／天、1000
吨／天，出水水质为一级 A标；X镇、X镇污水处理厂分别于
2019 年、2020 年由乡镇自主建设，设计处理规模分别为
1200 吨／天、2000 吨／天，出水水质为一级 A标；其余 12
个乡镇污水处理厂（含 X镇X片区）2021 年由 X集团筹资打
捆建设，设计规模为 200～1500 吨／天，设计出水水质为一
级B标，目前除蔚竹口乡污水处理厂因洪灾水毁未正式移交运
行外，其余乡镇污水处理厂均已全部建成投运。
（二）城乡污水处理设施运维管理情况
一是第三方机构运维管理。X污水处理厂（县城第一污水
处理厂）由 XX 自治县 X污水处理有限公司采用 BOT 模式建
设，县城第二污水处理厂、X镇及 X镇污水处理厂由 X环保科
技有限公司采用 PPP 模式建设。以上 4个污水处理厂由第三方
机构投资承建并进行运维管理，公司根据污水处理量向政府收
取水处理服务费，作为运维管理经费。
二是乡镇自主运维管理。X镇、X镇污水处理厂通过积极
向上争取中央水污染防治项目资金，由辖区政府筹建，项目建
成后由政府自主运维管理，无运维管理经费来源。
三是政府平台机构运维管理。其他 12 个乡镇污水处理厂
及管网改造建设由 X集团整合融资 1.8 亿元，采取统一规划设
计、统一招标建设、统一运营管理的模式打捆建设，由县 X集
团负责项目融资、建设和运营管理。
二、存在的问题和困难
（一）县城污水处理厂处理能力不足
X污水处理厂（县城第一污水处理厂）长期超负荷运行，
设计处理规模为 1万吨／日，实际处理规模已达 1.6 万吨／日
～1.7 万吨／日，超 60～70％规模运行，因管网雨污分流不到
位，雨天溢流问题较为突出。随着县城规模的不断扩大，县城
人口持续增加，城中村以及部分新建小区污水未纳入污水处理
厂处理，导致 X城区段多处存在雨污合流口。
（二）城乡污水处理厂管网问题普遍
一是县城管网覆盖底子不清。县城排水管网分布范围广
泛、构造复杂，且经过长时间、不同年代的建设，不同建设主
体、不同管理主体的变更，管网现状已十分复杂，底子难以理
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自治县城乡污水处理设施运维管理情况调研报告 加快推进污水处理设施建设，有效治理城乡生活污水，是贯彻落实习近平生态文明思想和深入打好污染防治攻坚战的重要举措。近年来，根据省、市工作部署，XX自治县大力实施城乡污水处理设施建设，取得了显著成效，城乡污水处理总规模达4.36万吨／天（其中县城3万吨，乡镇1.36万吨），全县实现了乡镇污水处理设施全覆盖，但城乡污水处理设施日常运维管理方面仍存在较多短板和弱项。2024年5月以来，县人大环资委调研组对全县城乡污水处理设施运维现状进行了实地调研，通过听取汇报、座谈交流、察看资料等形式，就城乡污水处理设施运维问题进行了认真分析和研讨，并为工作推进提出意见和...
