关于山区乡村振兴的内生发展与外源支持的调研报告
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2025-09-25
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关于山区乡村振兴的内生发展与外源支持的
调研报告
一、引言
“习近平总书记强调： 要提升乡村产业发展水平、乡村建设
水平、乡村治理水平，强化农民增收举措，推进乡村全面振
”兴，不断取得实质性进展、阶段性成果。 乡村振兴依据其依赖
的资源类型和发展自主性可划分为三个阶段：首先是启动期，
乡村发展主要依赖政府的财政支持，用于基础设施建设、公共
服务改善以及直接经济补贴。这一阶段的特征是乡村发展缺乏
自主可持续的经济活动，自我发展能力尚未形成。随着乡村基
础设施和公共服务的初步完善，进入过渡期，产业发展与外源
支持并存，乡村逐渐培育出自己的经济增长点，但尚未完全摆
脱对外来援助的依赖。此时，产业链条初具雏形，其可持续性
和市场竞争力仍需外力支持来巩固和提升。最终，乡村发展迈
向自主产业驱动与可持续发展的自立期，实现了经济的自我循
环和生态的良性发展，并通过产业创新、文化旅游等方式实现
增值扩张。
相较于平原地区，山区的乡村振兴具有显著的特殊性。首
先，地理环境的约束增加了基础设施建设的成本，强化了对政
府财政的依赖性与发展的滞后性。同时，市场准入和信息闭塞
削弱了市场竞争力，限制了其参与市场的能力，降低了对市场
需求的敏感度和响应能力。第二，生态保护与经济发展的平衡
增加了发展的复杂性。山区拥有丰富的生态旅游资源和特色农
产品，但作为生态敏感区域，山区的乡村振兴需优先考虑生态
保护，将绿色和可持续发展的理念融入产业规划中。这要求更
精细的政策指导和技术投入，以确保经济增长不牺牲环境质
量，推动生态文明建设与乡村振兴的协同发展。第三，社区组
织和人力资源的匮乏阻碍了发展的阶段性跃迁。人口外流导致
的山区社区自组织能力和人力资源储备不足，缺乏熟练劳动力
和创业精神，阻碍了产业的自主发展。
如何巩固拓展脱贫攻坚成果，并与乡村振兴战略有效衔
接，成为摆在山区乡村面前的重要课题。本文基于对 xx 市x沟
域的调研分析，聚焦于山区沟域地区乡村的内生发展与外源支
持的交互作用，重点探讨在多元主体参与的过程中，沟域乡村
在振兴方面的困境、现行做法以及所取得的成效。
二、调研地概况与研究方法
（一）xx “ ”市沟域经济 发展脉络
“ ”沟域 作 山地或丘陵地区被沟壑或河谷分割而成的特殊为
地理单元，生态环境的脆弱性与经济发展的受限性并存。改革
开放初期，xx 地区的沟域经济发展模式主要依赖粗放型采矿
业，虽然带来了一时的经济增长，却也引发了严重的环境破坏
和生态退化等问题。为扭转生态环境恶化趋势，保障人民生命
健康，xx 市自 20xx 年起逐步关停沟域内矿场，但这也导致居
“ ”民收入锐减，出现了 脱福返贫 现象，沟域地区的可持续发展
面临严峻挑战。为破解发展困境，实现经济发展与生态保护的
协调统一，20xx 年，政府开始探索转型发展之路，制定并实
施了一系列政策措施，包括流域治理、矿山修复等生态修复工
“ ”程，并逐步明确了 沟域经济 的发展方向。充分利用沟域地区
的自然资源禀赋、生态环境优势和区位特征，通过发展特色产
业、生态农业、乡村旅游以及绿色经济等多元化产业路径，实
现区域经济的可持续发展。现已建成 xx 条市级重点沟域，这些
沟域在生 修复和 型 程中取得了一定成效。态 经济转过
（二） 研地点与 研方法调 调
调研地 x沟域位于 xx 市西部山区，距离 xx 市中心约xx
公里，原为 x乡，20xx “ ”年 撤乡并镇，取消了乡级建制。沟
域下辖 x个行政村，总面积约为 xx 平方公里，海拔高度在习近平
米至 习近平x 米之 ，地形以山地、丘陵 主，自然 源丰富，间为 资
拥有丰富的森林、水资源以及独特的田园风光。沟域内历史文
化底蕴深厚，拥有明清古村落历史文化遗迹。沟域内村庄分布
摘要：
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关于山区乡村振兴的内生发展与外源支持的调研报告 一、引言“习近平总书记强调：要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，强化农民增收举措，推进乡村全面振”兴，不断取得实质性进展、阶段性成果。乡村振兴依据其依赖的资源类型和发展自主性可划分为三个阶段：首先是启动期，乡村发展主要依赖政府的财政支持，用于基础设施建设、公共服务改善以及直接经济补贴。这一阶段的特征是乡村发展缺乏自主可持续的经济活动，自我发展能力尚未形成。随着乡村基础设施和公共服务的初步完善，进入过渡期，产业发展与外源支持并存，乡村逐渐培育出自己的经济增长点，但尚未完全摆脱对外来援助的依赖。此时，产业链条初具雏形，其可持续性和市...
