专题党课：明纪法知敬畏守底线，锻造忠诚干净担当的应急管理铁军
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2025-09-25
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专题党课：明纪法知敬畏守底线，锻造忠诚干
净担当的应急管理铁军
同志们：
今天，我们在这里召开全局党员干部大会，围绕党风廉政
建设和应急管理领域涉企行政执法教育整顿这两个核心主题，
进行一次专题党课教育。在全党上下深入推进全面从严治党，
在我们应急管理系统大力开展行政执法教育整顿的背景下，召
开这样一次会议，既是落实上级党委和纪委部署的政治要求，
也是我们加强自身建设、筑牢思想防线的现实需要。今天的党
课，就是要通过深刻剖析反面典型案例，深入学习党纪法规，
引导大家明纪法、知敬畏、存戒惧、守底线，共同营造风清气
正的政治生态，锻造一支忠诚、干净、担当的应急管理铁军。
一、认清形势，警钟长鸣，深刻认识反腐败斗争的严峻性
与复杂性
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未
有的决心和力度推进全面从严治党，反腐败斗争取得了压倒性
胜利并全面巩固。但我们必须清醒地认识到，反腐败斗争的形
势依然严峻复杂，存量尚未清零，增量仍在发生。作为承担着
防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故重要职责
的应急管理部门，我们手中的权力直接关系到人民群众的生命
财产安全，关系到企业的生存发展，关系到社会的和谐稳定。
权力越大，风险越高，被“围猎”的概率也越大。我们必须始
终保持“赶考”的清醒，时刻绷紧廉洁自律这根弦。
应急管理领域绝非净土。从行政审批、监管执法，到应急
救援、物资采购，再到事故调查、责任追究，每一个环节都存
在廉政风险点。一些干部可能认为，应急管理工作急难险重，
加班加点是常态，吃点喝点、收点土特产不算什么；或者认为
行政执法面对的是企业，只要守住不贪污不受贿的底线，在执
法尺度上“松一松”，搞点“人性化”操作，是优化营商环境
的表现。这些模糊认识和错误思想，正是腐败滋生的土壤。近
年来，全国应急管理系统查处的案件警示我们，权力寻租、执
法不公、失职渎职等问题时有发生，不仅损害了党和政府的形
象，更给安全生产工作埋下了巨大隐患。
为了让大家有更直观、更深刻的感受，我在这里通报几起
发生在应急管理领域的典型案例，希望同志们引以为戒，警钟
长鸣。
第一个案例，是关于*市*区应急管理局执法大队原负责人*
“选择性”执法案。*在担任执法大队负责人期间，将手中的执
法权异化为谋取私利的工具。他对辖区内的企业进行亲疏远近
的划分，对于那些主动“表示心意”、逢年过节送上礼金礼品
的企业，他在安全检查中便“高抬贵手”，对发现的隐患问题
大事化小、小事化了，甚至以整改之名行包庇之实。据查，在
2023 年至 2024 年间，*多次接受辖区内*化工有限公司等 5
家企业负责人的宴请和现金、购物卡，累计价值超过15 万元。
他默许这些企业在未严格执行有限空间作业管理规定、未按期
进行安全评价等问题上长期“带病”生产。最终，*化工有限公
司因违规动火作业引发爆炸事故，造成2人死亡、4人重伤，
直接经济损失超过800 万元。事故调查中，*的违纪违法问题
浮出水面。最终，*因犯受贿罪、玩忽职守罪被开除党籍和公职，
判处有期徒刑四年六个月。这个案例深刻地告诉我们，执法的
天平一旦倾斜，执法的利剑就会变成伤人的凶器。所谓的“人
情执法”，实质上是对人民生命财产安全的极度不负责任，最
终必然害人害己。
第二个案例，是关于*省*市应急管理局危化品监管科原科
长*“期权式”腐败案。*长期负责危险化学品生产经营企业的安
全许可和监管工作，是一名业务精湛的“老法师”。他深知直
接收受钱财风险高，便采取了更为隐蔽的手段。他利用自己对
政策法规的熟悉和在审批环节的影响力，主动向企业“出谋划
策”，帮助企业通过其指定的、由其亲属幕后控制的*安全技术
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专题党课：明纪法知敬畏守底线，锻造忠诚干净担当的应急管理铁军 同志们：今天，我们在这里召开全局党员干部大会，围绕党风廉政建设和应急管理领域涉企行政执法教育整顿这两个核心主题，进行一次专题党课教育。在全党上下深入推进全面从严治党，在我们应急管理系统大力开展行政执法教育整顿的背景下，召开这样一次会议，既是落实上级党委和纪委部署的政治要求，也是我们加强自身建设、筑牢思想防线的现实需要。今天的党课，就是要通过深刻剖析反面典型案例，深入学习党纪法规，引导大家明纪法、知敬畏、存戒惧、守底线，共同营造风清气正的政治生态，锻造一支忠诚、干净、担当的应急管理铁军。一、认清形势，警钟长鸣，深刻认识反腐败斗争的严峻...
