经验做法：压实主体责任构建基层治理新格局
VIP专免
2025-09-24
999+
15.69KB
8 页
侵权投诉
经验做法：压实主体责任构建基层治理新
格局
近年来，*镇地处*腹地，作为典型的西北农村乡镇，始终坚持
以党建为引领，聚焦基层治理中的堵点、难点问题，通过压紧压实
乡镇党委主体责任，创新构建多元共治、服务下沉的现代化治理模
式，有效提升了基层治理体系和治理能力现代化水平，为全面推进
乡村振兴、建设和美乡村奠定了坚实基础。
一、聚焦主责主业，构建“压力传导”责任链条，筑牢基层治
理“桥头堡”
*镇党委深刻认识到，乡镇作为抓党建、抓治理、抓发展、抓
稳定的“一线指挥部”，其主体责任是否落实到位，直接关系到党
中央各项决策部署在基层的贯彻执行效果。为此，*镇坚持问题导向，
从强化领导班子自身建设入手，建立了一套环环相扣、层层压实的
责任传导机制。
（一）以述职评议为“标尺”，量化责任“硬指标”。为破解
以往责任落实“宽、松、软”的问题，*镇将述职评议作为检验领导
干部履职成效的“试金石”。一是规范述职程序。明确要求党委书
记、副书记每半年需向镇党委会进行一次专题述职，每年年底向县
委组织部和全镇党员干部代表大会进行年度述职。2025 年以来，镇
党委书记、副书记已累计开展各类述职 6次，重点围绕抓党建工作、
经济发展、安全生产、民生改善等方面，亮成绩、谈不足、定措施。
二是量化评议内容。述职报告内容不再是空泛的总结，而是要求用
数据说话，明确列出年度关键绩效指标（KPI）的完成情况，如村集
体经济收入增长率、矛盾纠纷化解率、群众安全感满意度等。三是
强化结果运用。述职评议结果与干部年度考核、评优评先、选拔任
用直接挂钩，对连续两次评议结果靠后的干部进行约谈提醒，形成
“有为者有位、无为者让位”的鲜明导向，有效激发了领导干部干
事创业的内生动力。
（二）以包联指导为“纽带”，激活组织“神经末梢”。针对
部分村党组织生活不严肃、不规范，战斗堡垒作用发挥不充分的问
题，*镇全面推行“党委班子成员包村联点”制度。一是领导带头参
与。镇党委班子成员根据分工，每人联系1～2个村党组织，全年必
须以普通党员身份参加所联系村的组织生活会至少 4次，并对会议
质量进行现场点评指导。2025 年，镇党政领导班子成员累计参与和
指导村级组织生活会超过50 场次，覆盖全镇所有行政村。二是精准
靶向指导。在指导过程中，镇领导不仅是“参会者”，更是“辅导
员”，针对各村存在的不同问题，如党建与业务“两张皮”、批评
和自我批评“辣味”不足等，提供“一对一”的精准指导。通过这
种方式，基层党组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性得到
显著增强，整改措施落实率达到95%以上。三是解决实际问题。镇
领导利用参与组织生活会的机会，深入了解村情民意，现场协调解
决群众急难愁盼问题。今年以来，通过领导包联指导机制，已协调
解决涉及农田水利、道路修缮、产业发展等各类实际问题 30 余件，
密切党群干群关系。
（三）以调查研究为“抓手”，找准施策“切入点”。大兴调
查研究之风，是谋划工作、科学决策的重要法宝。*镇党委将调查研
究作为领导班子的基本功，推动决策由“经验式”向“精准化”转
变。一是课题化管理。年初，镇领导班子成员结合各自分管领域和
全镇中心工作，主动围绕乡村振兴、产业发展、基层治理、民生保
障等重点，确定了 15 个重点调研课题。这些课题紧扣发展所需、基
层所盼、民心所向，具有很强的现实针对性。二是常态化走访。班
子成员每月下基层调研不少于 5天，通过“四不两直”方式，深入
田间地头、农户家中，听真话、察实情。2025 年上半年，全镇领导
班子累计形成高质量调研报告 15 篇，内容涵盖村集体经济发展模式、
生态环境保护、闲置资源盘活等多个方面。三是闭环式转化。调研
报告不是束之高阁的“文件”，而是推动工作的“药方”。每篇报
告都要求提出 3～5条具有可操作性的政策建议。镇党委定期召开调
研成果转化会，对报告中提出的建议进行逐条分析、评审，并明确
责任部门和完成时限，形成“调研－决策－执行－反馈”的闭环管
理机制，确保调研成果真正落地生根、开花结果。
二、创新治理模式，构建“多方联动”共治格局，激活基层治
理“新动能”
面对基层社会治理主体单一、力量分散的传统困境，*镇积极
探索和发展新时代“枫桥经验”，整合辖区各类资源力量，构建起
以党组织为核心，政府、社会、群众等多元主体共同参与的“一核
摘要：
展开>>
收起<<
经验做法：压实主体责任构建基层治理新格局近年来，*镇地处*腹地，作为典型的西北农村乡镇，始终坚持以党建为引领，聚焦基层治理中的堵点、难点问题，通过压紧压实乡镇党委主体责任，创新构建多元共治、服务下沉的现代化治理模式，有效提升了基层治理体系和治理能力现代化水平，为全面推进乡村振兴、建设和美乡村奠定了坚实基础。一、聚焦主责主业，构建“压力传导”责任链条，筑牢基层治理“桥头堡”*镇党委深刻认识到，乡镇作为抓党建、抓治理、抓发展、抓稳定的“一线指挥部”，其主体责任是否落实到位，直接关系到党中央各项决策部署在基层的贯彻执行效果。为此，*镇坚持问题导向，从强化领导班子自身建设入手，建立了一套环环相扣、层层...
