交流发言：强化责任担当 创新方法手段 抓好农民工欠薪治理
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2025-09-24
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交流发言：强化责任担当 创新方法手段
抓好农民工欠薪治理
强化责任担当 创新方法手段
抓好农民工欠薪治理工作
——中心组理论学习发言材料
《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村
全面振兴的意见》（2025 年1月1日）指出，推动农民工工资支付
保障制度全面覆盖和有效运转，依法纠治各类欠薪问题。今天，我
主要围绕农民工欠薪治理这个问题做个交流发言。
一、农民工欠薪治理的重要意义
作为我国劳动力市场的重要组成部分，农民工在工业化和城
镇化进程中扮演着不可忽视的角色，他们对城市的繁荣、社会经济
的发展起着不可替代的作用。做好农民工的合法权益维护工作，保
障其工资报酬得以顺利偿付，对于改善人民生活品质，促进社会和
谐稳定具有重要意义。农民工欠薪治理已成为党和国家、各级政府
高度重视和十分关心的问题。为了做好农民工欠薪治理工作，切实
保护农民工工资报酬的合法权益不受侵犯，党和国家先后出台和发
布多项文件与实施办法，对全国各地治理农民工工资拖欠工作予以
政策支持和督导。
*街道辖区地处城乡结合部，通过分析近年来信访案件、网上
投诉等农民工欠薪问题，主要存在于两个方面，一个是村民的生活
融入城市后，转岗就业是生活面临的选择，大部分年轻村民和有劳
动能力的人，都根据自身条件，依托靠近城区的优势，到市内打工，
增加收入。另一方面，辖区涉及建筑施工领域如*项目、*安置房项
目等吸引省内农村劳动力转移和外来农民工，由于资金保障不力导
致逐级支付到达不了末端，维护农民工合法权益、保障农民工工资
支付的任务艰巨而繁重。
二、农民工欠薪治理存在的问题
传统的欠薪治理方式可以归纳为行政、法律和舆论3种手段。
然而 3种手段分别具有相应的局限性：行政手段短期见效快，但效
果难以持久。一是因为行政手段需要大量的人力、物力和财力投入，
例如加强监管、开展专项行动等；二是行政手段的效果可能受到多
种因素的影响，如地方政府的重视程度、部门之间的协调配合等，
一旦行政手段的执行力度减弱，欠薪问题可能会再次出现。法律手
段长期有保障，但维权成本较高。法律手段虽然具有权威性和强制
性，但法律程序通常较为复杂，需要耗费大量的时间和资源；农民
工可能缺乏法律知识和维权意识，难以通过法律手段有效维护自己
的权益；法律判决的执行也可能面临困难，导致农民工无法及时获
得应得的工资。舆论手段影响范围虽然大，但基于法律性质的道德
约束能力是非常有限的，导致农民工欠薪的问题也不能从根本上得
以解决。
三、关于做好农民工欠薪治理工作的一些思考
摘要：
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交流发言：强化责任担当创新方法手段抓好农民工欠薪治理强化责任担当创新方法手段抓好农民工欠薪治理工作——中心组理论学习发言材料《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》（2025年1月1日）指出，推动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运转，依法纠治各类欠薪问题。今天，我主要围绕农民工欠薪治理这个问题做个交流发言。一、农民工欠薪治理的重要意义作为我国劳动力市场的重要组成部分，农民工在工业化和城镇化进程中扮演着不可忽视的角色，他们对城市的繁荣、社会经济的发展起着不可替代的作用。做好农民工的合法权益维护工作，保障其工资报酬得以顺利偿付，对于改善人民生活品质，促进社会和谐稳定...
