在2025年全市整治形式主义为基层减负工作推进会上的讲话
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2025-09-27
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在 2025 年全市整治形式主义为基层减负工
作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平
总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和关于为基层减负
的重要指示精神，总结前一阶段我市的工作成效，分析当前存在的
突出问题，研究部署下一步重点任务。目的就是要以更坚定的决心、
更有力的举措、更务实的作风，锲而不舍地把整治形式主义为基层
减负这项重要的政治任务引向深入，为奋力谱写*高质量发展新篇章
提供坚强的作风保障。
刚才，市级层面专项工作机制办公室和几个相关部门的负责同
志分别作了汇报，既总结了成绩，也查摆了问题，还提出了下一步
的工作思路，讲得都很好，我完全同意。总的来看，今年以来，全
市上下认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，将为基层减负
作为一项严肃的政治纪律和政治规矩来抓，取得了实实在在的阶段
性成效。我们的基层干部普遍反映，会议文件数量下来了，督查检
查考核规范了，肩上的担子轻了一些，干事创业的劲头更足了。这
些成绩的取得，是全市各级党组织和广大党员干部共同努力的结果。
在此，我代表市委，向奋战在基层的同志们，以及为推动这项工作
付出辛勤努力的各个部门单位，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
一、肯定成绩，正视现状，深刻认识持续深化基层减负工作的
极端重要性
为基层减负，减的是形式主义的“虚”和官僚主义的“空”，
增的是基层干部的“实”和人民群众的“得”。自专项工作开展以
来，市委始终将其摆在突出位置，以刀刃向内的勇气和自我革命的
精神，打出了一系列组合拳，取得了有目共睹的成效。一是“文山
会海”得到有效遏制。我们坚持源头管控，出台了严格的会议文件
审批制度。今年上半年，全市性会议数量、印发的文件数量同比分
别压减了 17%和20%，文件的平均篇幅也压缩了近四分之一。一些
镇街和部门更是先行先试，比如*镇通过制定年度发文开会计划，按
季度动态自查，实现了镇级发文、开会数量同比减少的良好局面，
让基层干部从“会海”中抽身，有更多时间深入田间地头、工厂车
间。二是“指尖上的负担”得到初步治理。针对一度泛滥的政务
APP、微信工作群等“指尖上的形式主义”，我们开展了专项排查整
治行动。明确要求不得随意要求基层干部通过网络晒工作痕迹，不
得将 APP 下载、关注公众号等作为考核指标，切实为基层干部从
“指尖”松绑。三是权责边界逐渐清晰。我们坚持大抓基层的鲜明
导向，在赋能增效上下功夫。市级层面先后出台了四批属地管理事
项主体责任和配合责任清单，有效解决了过去“属地管理”泛化、
责任无限下移的问题。同时，我们探索建立了市级部门委托镇（街
道）办理事项的准入制度，严防部门当“甩手掌柜”，随意将自身
职责转嫁给基层。在村级层面，我们全面推行公共服务事项和帮办
代办政务服务事项“两清单”制度，明确了村级组织的服务范围和
职责边界，让基层组织干事有依据、履职有底气。四是体制机制不
断健全。我们注重用改革的办法破解难题，建立了一系列行之有效
的长效机制。例如，我们创新设置了基层减负“观测点”和“体验
官”制度，在全市范围内选聘了100 名人大代表、政协委员、退休
干部等担任特约“观察员”，构建起“走访问需—归类反馈—跟踪
督办—满意回访”的工作闭环，有效打通了政策落实的“最后一公
里”。我们还优化了考核评价体系，明确提出在对派驻机构的考核
中，乡镇（街道）的评价和群众满意度测评权重不低于50%，有力
地引导各级干部树立正确的政绩观，把工作实绩写在*的大地上。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，整治形式主义为基
层减负是一场攻坚战，更是一场持久战，绝非一朝一夕之功。当前，
一些顽瘴痼疾依然存在，一些老问题改头换面、花样翻新，一些新
情况新问题不断出现。我们必须保持高度警惕，深刻认识到这项工
作的长期性、复杂性和艰巨性。从现实问题看，“四风”问题具有
极强的顽固性和变异性。有的地方，“文山会海”看似减少，但
“红头”转“白头”，正式会议转为各种名目的现场会、座谈会、
调度会，让基层应接不暇。有的“指尖上的形式死灰复燃”，虽然
一些工作群解散了，但新的打卡、接龙、晒截图等要求又在新的平
台冒了出来，换汤不换药。有的督查检查考核，虽然明面上次数少
了，但内容繁琐、标准严苛，过度强调“留痕管理”，迫使基层把
大量精力耗费在填表格、做台账、迎检查上，而无暇顾及抓落实、
解民忧。更有甚者，个别单位和干部依然存在思维惯性和路径依赖，
摘要：
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在2025年全市整治形式主义为基层减负工作推进会上的讲话同志们：今天我们召开这次专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和关于为基层减负的重要指示精神，总结前一阶段我市的工作成效，分析当前存在的突出问题，研究部署下一步重点任务。目的就是要以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，锲而不舍地把整治形式主义为基层减负这项重要的政治任务引向深入，为奋力谱写*高质量发展新篇章提供坚强的作风保障。刚才，市级层面专项工作机制办公室和几个相关部门的负责同志分别作了汇报，既总结了成绩，也查摆了问题，还提出了下一步的工作思路，讲得都很好，我完全同意。总的来看，今年以来，...
