专题党课：增强机关基层党组织政治功能和组织功能 推动党建和业务深度融合
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2025-09-23
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专题党课：增强机关基层党组织政治功能和
组织功能 推动党建和业务深度融合
推动党建和业务深度融合是以高质量机关党建促进高质量
发展的应有之义。总书记强调，“只有围绕中心、建设队伍、
服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准
定位”。党的二十大提出“全面提高机关党建质量”，对“增
强党组织政治功能和组织功能”作出重要部署，为各级机关党
组织全面增强政治功能和组织功能、推动党建和业务深度融合
指明了方向、提供了遵循。
一、深刻把握增强机关基层党组织政治功能和组织功能、
推动党建和业务深度融合的内涵要义
（一）从理论维度把握深刻内涵。政治功能是党组织的首
要功能、基本功能，统领组织功能；组织功能是党的建设的重
要基础，服务政治功能。增强基层党组织的政治功能和组织功
能就是要提升政治领导力、思想引领力、贯彻执行力、群众组
织力、社会号召力。只有不断增强基层党组织政治功能和组织
功能，推动党建和业务深度融合，避免党建工作与业务工作相
脱节或结合不紧、融合不深，形成“1+1>2”的放大效应，
党的领导优势才能充分转化为改革优势、发展优势。
（二）从逻辑维度把握内在联系。党组织政治功能决定党
建和业务深度融合的方向。各级机关本质都是政治机关，政治
要求是第一要求，只有旗帜鲜明讲政治，时刻从政治上想、从
政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，
才能不断增强破解“两张皮”问题的自觉。党组织组织功能关
乎党建和业务深度融合的质效。党的力量来自组织，党的全面
领导、党的全部工作都要靠党的坚强组织体系去实现，只有把
各级机关基层党组织都建强固牢，锻造坚强有力的战斗堡垒，
才能教育引导党员干部在经济社会发展主战场勇挑重担、攻坚
克难，进而实现党建和业务工作同向发力、同频共振。党建和
业务是否深度融合、党建是否充分发挥对业务工作的引领保障
作用是检验机关基层党组织政治功能和组织功能的“试金石”。
只有把党建和业务工作统筹推进，坚持问题导向，夯实制度基
础，实现精准对接，才能更好彰显基层党组织的政治站位高度、
组织建设力度、真抓实干效度。
（三）从价值维度把握重大意义。一是深化模范机关建设
的关键之举。各级机关权力集中、责任集中、执政骨干集中，
其性质和地位决定了机关党建必须走在前、作表率。深化模范
机关建设，必须全面增强机关基层党组织政治功能和组织功能，
对标落实总书记“7·9”重要讲话和“7·29”重要指示精神，以
机关带系统、以上率下，示范带动各级基层党组织发挥党建引
领作用。二是进一步全面深化改革的应尽之责。党的二十届三
中全会作出“提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代
化的领导水平”重大部署，明确提出“深化党的建设制度改
革”，“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”。各级机关要
以改革精神和严的标准推动全面从严治党向基层延伸，不断增
强机关基层党组织政治功能和组织功能，为进一步全面深化改
革提供坚强保障。三是服务国家重大战略的现实之需。要坚决
克服机关党建脱离中心、体内循环的倾向，聚焦围绕中心、建
设队伍、服务群众的职责定位，引导广大党员干部提高站位、
找准方向、勇当先锋。
二、充分肯定我市增强机关基层党组织政治功能和组织功
能、推动党建和业务深度融合的实践成效
（一）建强政治机关，把牢党建和业务融合“方向盘”。
对标对表提站位。开展“五型”模范机关建设，把政治机关建
设摆在首位，强化政治机关意识教育，引导党员干部坚定拥护
摘要：
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专题党课：增强机关基层党组织政治功能和组织功能 推动党建和业务深度融合推动党建和业务深度融合是以高质量机关党建促进高质量发展的应有之义。总书记强调，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。党的二十大提出“全面提高机关党建质量”，对“增强党组织政治功能和组织功能”作出重要部署，为各级机关党组织全面增强政治功能和组织功能、推动党建和业务深度融合指明了方向、提供了遵循。一、深刻把握增强机关基层党组织政治功能和组织功能、推动党建和业务深度融合的内涵要义（一）从理论维度把握深刻内涵。政治功能是党组织的首要功能、基本功能，统领组织功能；组织功能是党的建设的重...
