在2025年全市网约配送行业高质量发展座谈会上的讲话
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2025-09-21
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在2025 年全市网约配送行业高质量发展座谈
会上的讲话
同志们，朋友们：
大家下午好！今天，我们在这里召开全市网约配送行业高
质量发展座谈会，市委、市政府相关部门的负责同志，各大平
台企业的代表，以及我们最关心的、来自一线岗位的员工代表
们，齐聚一堂。这次会议的目的很明确，就是要倾听一线的声
音，直面发展的难题，凝聚各方的智慧，共同擘画我市网约配
送行业更加健康、更可持续、更高质量的未来。
刚才，几位网约配送员代表结合自己的亲身经历，谈了许
多真实感受和宝贵建议，讲得非常坦诚、非常深刻。大家提到
“ ”的 进门难、停车难、找路难 等现实困境，以及在社会保障、
职业发展方面的期盼，我们都认真听、仔细记，也深受触动。
“ ”这些问题，既是大家每天都要面对的 烦心事 ，也是我们党
“ ”委、政府必须着力解决的 心头事 ，更是我们推动行业高质量
“ ”发展必须攻克的 关键点 。在此，我首先要代表市委、市政
府，向奋战在全市大街小巷、为千家万户传递温暖与便捷的超
过11 万名新就业形态劳动者，特别是广大的网约配送员同志
们，致以最诚挚的问候和最衷心的感谢！你们是城市运行中不
“ ” “ ” “ ”可或缺的 摆渡人 ，是美好生活的 创造者 和 守护者 ，你们
辛苦了！
一、认清发展大势，深刻把握网约配送行业的战略地位与
时代价值
同志们，以网约配送为代表的新业态，已经深度融入了我
们的经济社会发展全局，成为推动数字经济与实体经济融合、
服务保障民生、促进就业创业的重要力量。我们必须站在战略
和全局的高度，深刻认识这个行业的重大意义。
“ ”首先，这是稳定经济增长、激发市场活力的 新引擎 。网
“ ”约配送不仅仅是简单的跑腿送餐，它已经构建起一个连接生
产、流通、消费的庞大网络，一头连着数以万计的商户，一头
服务着全市数百万的市民。它极大地拓展了消费场景，释放了
消费潜力，为众多中小微企业提供了数字化转型的平台和机
遇。可以说，每一份准时送达的订单背后，都是一条活跃的产
业链条，都是城市经济活力的生动体现。这个行业的繁荣，是
衡量我们城市现代服务业发展水平和市场繁荣度的重要标尺。
“ ”其次，这是吸纳社会就业、增进民生福祉的蓄水池 。根
据我们的统计，目前在*市，以网约配送、快递、网约车等为代
表的新就业形态，已经吸纳了超过 11.32 万的劳动者。这个庞
大的群体，有的是返乡创业的青年，有的是寻求多元发展的技
术人员，有的是肩负家庭重担的中年人。这份工作为他们提供
了灵活的就业机会和稳定的收入来源，成为社会就业的稳定器
和缓冲带。保障好这个群体的权益，就是保障千家万户的生
计，就是夯实我们社会和谐稳定的根基。
“ ”最后，这是创新基层治理、提升城市温度的 新场域 。广
“ ”大的网约配送员同志们，你们像城市的 毛细血管 一样，深入
到每一个社区、每一栋楼宇，对社情民意有着最敏锐的感知。
你们不仅是美好生活的配送员，更是城市文明的流动风景线、
社情民意的兼职信息员、应急处突的机动力量。如何将这个群
体更好地组织起来、服务起来、凝聚起来，引导他们有序参与
到基层治理中，是我们在新时代加强和创新社会治理的重大课
题。做好这项工作，不仅能提升我们城市的治理效能，更能让
每一位为城市奔波的奋斗者，感受到家的温暖与归属感。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到行业发展中面临
的深层次矛盾和挑战。刚才大家提到的问题，根源在于行业高
速发展与配套的制度保障、服务体系、治理能力之间存在着不
匹配、不适应。比如，劳动关系复杂化带来的权益保障难题。
全国数据显示，即时配送骑手的基本养老保险参保率仅为
18.9%，基本医疗保险参保率仅为26.2%，这是一个必须引起
我们高度警觉的信号。虽然我市在部分领域的参保率达到了较
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在2025年全市网约配送行业高质量发展座谈会上的讲话同志们，朋友们：大家下午好！今天，我们在这里召开全市网约配送行业高质量发展座谈会，市委、市政府相关部门的负责同志，各大平台企业的代表，以及我们最关心的、来自一线岗位的员工代表们，齐聚一堂。这次会议的目的很明确，就是要倾听一线的声音，直面发展的难题，凝聚各方的智慧，共同擘画我市网约配送行业更加健康、更可持续、更高质量的未来。刚才，几位网约配送员代表结合自己的亲身经历，谈了许多真实感受和宝贵建议，讲得非常坦诚、非常深刻。大家提到“”的进门难、停车难、找路难等现实困境，以及在社会保障、职业发展方面的期盼，我们都认真听、仔细记，也深受触动。“”这些问...
