（10篇）“科学谋划‘十五五’高质量发展”理论研讨会发言材料汇编
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目 录
1. 市政协委员、市科技研究院党委书记雷虹：
成渝合力打造具有全国影响力的科技创新中心的研究..................1
2. 市政协常委、农工党重庆市委会专职副主委张昌红：
成渝地区合力强化能源保障的思考…................................2
3. 江北区政协：
运用数字技术先进技术改造提升传统产业研究........................3
4. 重庆社会主义学院教研室主任、教授邓凌：
新质生产力驱动中小民企高质量发展的机制创新与实践路径研究........4
5. 市政协经济委：
推动重庆生物医药产业发展壮大研究................................5
6. 黔江区政协主席姚登惠：
推进重庆食品及农产品加工业高质量发展研究........................6
7. 涪陵区政协：
“亩均论英雄”赋能工业高质量发展研究............................7
8. 市政协常委、市政协港澳台侨外事委主任王济光：
构建高水平跨境金融服务体系......................................8
9. 万州区政协：
推进重庆城市副中心与区域中心城市建设研究........................9
10. 市政协委员、西南大学乡村振兴战略研究院智库建设办公室主任杜洁：
学习借鉴“千万工程”经验高质量建设巴渝和美乡村…..............10
“科学谋划‘十五五’高质量发展”理论研讨会发言材料汇编
（重庆政协报，2025 年9月4日）
成渝合力打造具有全国影响力的科技创新中心的研究
市政协委员、市科技研究院党委书记 雷虹
成渝地区科技创新能力显著提升，具有全国影响力的科技创新中心建设取
得初步成效。但仍面临协同机制需深化、投入产出比不高、产业赋能不足、辐
射效应有限等短板。为此，建议：
优化空间布局。持续强化成都、重庆“双核”的科技合作，打造高水平创
新共同体。推动两地科学城进一步深化科技合作，共建综合性科学中心，联合
申报国家重大产业项目。参照 G60 科创走廊模式，建立成渝中线科创走廊办公室，
推动成渝毗邻地区创新合作。支持成渝地区高校院所、龙头企业等在万达开等
川渝毗邻地区设立分支机构，高水平布局建设联合实验室。推动跨区域创新创
业孵化。
突破关键技术。联合承接载人航天、核能技术等国家任务，建设国家级创
新策源地。建设干细胞、遗传资源等科技资源国家级备份基地。协同做强装备
制造等万亿级产业集群，前瞻布局新材料、无人机和通航技术战略性新兴产业。
加速成果转化。加快构建成渝统一的科技大市场，探索成渝技术要素市场
化改革。推行成渝中线科创走廊“算力券”，共建概念验证中心，推动成果快
转平台在成渝地区应用。合力建设先进制造业集聚区。打造成渝氢走廊、电走
廊、智行走廊等应用场景。构建“研发—转化—产业”闭环，打造世界级智能
网联新能源汽车产业集群。
强化区域辐射。建设“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心。
加强与“一带一路”国家的交流合作。建设西部陆海新通道科技合作网络。构
建“科技赋能+资源互补”的跨域协同范式，将物流通道建设成为科技资源流动
的高速路。强化与西南其他省域的科技创新联动。推进与贵州、云南、广西等
省区多元合作，打造创新共同体。
成渝地区合力强化能源保障的思考
市政协常委、农工党重庆市委会专职副主委 张昌红
近年来，成渝地区逐步成为天然气页岩气重要产储运枢纽，川气东送、西电东
送汇集外输区，同时重庆也是我国西部的制造业重镇，还要为产业的不断发展
提供能源保障。但成渝地区在合力强化能源保障方面仍存在政策规划待支持、
统筹协调待加强、设施建设待提升、链条建设待畅通等问题。为此，建议：
聚焦节点定位支持，争取国家政策和项目支持。一是明确具体功能定位。
争取纳入国家“十五五”能源发展规划，明确其作为国家能源安全保障重要节
点的功能定位。二是争取先行先试。三是争取设立国家机构和平台。
聚焦区域协作共建，推动强化统筹协调。一是强化区域协同政策。推动成
渝地区能源规划一体化，建立跨区域能源协同机制，推动区域能源市场互联，
签订能源互助协议，实现能源资源优化配置。二是推动能源与产业深度耦合。
争取建设国家级新能源装备制造基地，打造成渝综合能源智慧走廊，加强两地
在能源领域的合作。三是完善政策支持与保障机制。
聚焦基础设施建设，谋划布局相关通道工程。一是进一步整合多式联运能
源网络。整合长江黄金水道、中欧班列、天然气管网等物流通道，提高西气东
输与川气出川管线之间的输送能力。二是完善地区能源输送通道。争取开展藏
电和西北电入渝直流输电通道建设，全面提速川气东送二线建设。三是积极消
纳西部新能源。争取青、藏、甘的风、光电入渝，加强智能电网建设，推动区
域能源市场互联，通过市场化机制优化资源配置，平衡供需峰谷。
聚焦产储运能力提升，助力保障国家能源安全。一是优化能源开发结构。
推动川渝千亿方天然气生产基地建设。二是加强政策设计引导。加快建设多能
互补项目，构建水风光氢储及天然气多轮驱动的能源生产体系。三是加强储能
调峰能力建设。支持调峰煤电、气电和抽水蓄能项目建设，构建覆盖能源生产、
传输、消费的智慧管理平台。
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目录1.市政协委员、市科技研究院党委书记雷虹：成渝合力打造具有全国影响力的科技创新中心的研究..................12.市政协常委、农工党重庆市委会专职副主委张昌红：成渝地区合力强化能源保障的思考…................................23.江北区政协：运用数字技术先进技术改造提升传统产业研究........................34.重庆社会主义学院教研室主任、教授邓凌：新质生产力驱动中小民企高质量发展的机制创新与实践路径研究........45.市政协经济委：推动重庆生物医药产业发展壮大研究............................
