《总书记关于基层治理论述》研讨发言材料
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2025-09-20
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《总书记关于基层治理论述》研讨发言材料
习近平总书记关于基层治理的重要论述，是我们推进国家
治理体系和治理能力现代化的根本遵循，是新时代基层社会治
理实践的思想灯塔。总书记反复强调，“基层是党的执政之基、
力量之源”，并指出“基层强则国家强，基层安则天下安”。
这些重要论断，深刻揭示了基层在党和国家事业全局中的战略
地位，系统回答了“为什么要重视基层治理、怎样提升治理效
能”的重大课题。学习领会总书记的重要论述，就要自觉把基
层治理摆在更加突出的位置，深刻把握其政治意义、实践意义
和战略意义，把理论成果转化为治理举措、把思想共识转化为
治理效能。
一、提高政治站位，在深学笃行中把握战略方位
（一）要从全局高度看清基层治理的关键地位。
总书记指出，“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区
服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了”。社区虽小，
却连着千家万户，做好社区治理工作，既是夯实党的执政根基
的必然要求，也是实现国家长治久安的战略支点。纵观历史经
验和现实实践，凡是基层治理坚实有力的地方，社会稳定、群
众安心；凡是基层治理薄弱失序的地方，社会矛盾容易聚集，
风险隐患频发。我们必须牢固树立“抓基层就是抓根本”的理
念，把更多资源和力量沉到基层，把更多政策和制度落实到末
端，真正筑牢国家治理的根基。
（二）要从理论深度把握基层治理的本质规律。
总书记强调，“治小者不可以怠，怠则废；天下大事必作
于细”。基层治理是一项系统工程，既需要顶层设计，又离不
开微观落地；既要立足制度供给，又要依靠群众创造。只有坚
持问题导向、目标导向和结果导向统一，才能真正把治理优势
转化为治理效能。当前，社会结构加速分化，群众需求更加多
元，治理场景日益复杂，这就要求我们必须深化对基层治理规
律性的认识，善于运用法治思维、系统思维和数字思维，把党
的领导优势与现代治理方式结合起来，把人民群众的智慧与科
技赋能的成果结合起来，从而推动基层治理在守正中创新、在
创新中提效。
（三）要从实践深处落实基层治理的政治责任。
总书记指出，“基础不牢，地动山摇”，这是对党员干部
特别是领导干部的警醒。基层治理不仅仅是民生问题，更是重
大政治问题。对领导干部而言，能不能下沉到社区、深入到群
众，能不能真正把握社情民意、解决实际问题，既是作风检验，
更是政治考验。我们必须把学懂弄通总书记关于基层治理的重
要论述作为必修课，把抓基层、强基础作为分内事、基本功，
自觉做到守土有责、守土尽责。要健全党员干部常态化下访走
访机制，把百姓的“操心事、烦心事、揪心事”作为第一信号，
把群众的呼声诉求作为第一议题，推动各项政策在基层落地见
效。
（四）要从战略视角强化基层治理的统筹合力。
总书记强调，要“善于把党的领导和我国社会主义制度优
势转化为社会治理优势”。这就要求我们强化基层党组织的统
筹功能，把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为治理效
能。要完善“街道—社区—网格—楼栋”的组织体系，推动党
的工作延伸到最末端；要健全共建共治共享的制度机制，充分
调动社会组织、志愿服务、专业社工等力量参与基层治理，形
成政府治理与社会调节、居民自治良性互动的生动局面。唯有
如此，才能让党的旗帜在社区高高飘扬，让党的声音直抵千家
万户，让党的关怀温暖万千心田。
二、聚焦社会工作，在服务群众中厚植治理优势
（一）要把服务群众作为根本立场。
习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们
的奋斗目标”。基层治理的价值取向就在于不断增进民生福祉，
把人民群众的所思所盼作为治理的出发点和落脚点。无论是教
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《总书记关于基层治理论述》研讨发言材料习近平总书记关于基层治理的重要论述，是我们推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循，是新时代基层社会治理实践的思想灯塔。总书记反复强调，“基层是党的执政之基、力量之源”，并指出“基层强则国家强，基层安则天下安”。这些重要论断，深刻揭示了基层在党和国家事业全局中的战略地位，系统回答了“为什么要重视基层治理、怎样提升治理效能”的重大课题。学习领会总书记的重要论述，就要自觉把基层治理摆在更加突出的位置，深刻把握其政治意义、实践意义和战略意义，把理论成果转化为治理举措、把思想共识转化为治理效能。一、提高政治站位，在深学笃行中把握战略方位（一）要从全局高度看清基层...
