全国政协十四届常委会第十三次会议大会发言材料汇编（14篇）
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全国政协十四届常委会第十三次会议大会
发言材料汇编（14 篇）
目录
1.
促进数字经济和实体经济深度融合，大力推进现代化产业
体系建设 2
2.大力提振消费，加快培育完整内需体系................3
3.发展农业新质生产力，推进乡村全面振兴.............4
4.构建人口高质量发展的支撑体系..........................5
5.构建自主创新与开放创新协同发展新格局.............7
6.坚持以人民为中心的创作导向，推动文艺创作从“高
原”跃上“高峰”......................................................8
7.建设人与自然和谐共生的美丽中国.......................9
8.健全社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有
序..........................................................................11
9.科学谋划“十五五”时期经济社会发展..............13
10.强化重要能源矿产资源保障，助力经济社会高质量
发展.......................................................................15
11.深化“万企兴万村”行动，促进城乡融合发展...16
12.深化文明探源和边疆考古，推进中华民族共同体建
设..........................................................................18
13.提升原创性、颠覆性科技创新能力，推动新质生产
力加快发展.............................................................19
14.优化教育资源配置，加快建设教育强国............21
促进数字经济和实体经济深度融合，大力
推进现代化产业体系建设
促进数字经济发展是“十五五”时期加快发展新质生
产力、建设现代化产业体系的重要举措。充分发挥好新型
举国体制、超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景
等独特优势，推动人工智能技术在各行各业的赋能和应用。
加快开发行业垂类智能化大模型应用。分行业组织人
工智能企业和行业内重点企业合作开发垂类智能体，将人
工智能技术广泛应用到企业管理、产品设计、生产制造、
产品智能化等各个环节，在“两新”支持政策中的设备更
新专项中单列财政资金，用于支持企业智能化改造升级。
推动企业间、行业间进而全社会层面的数据互联互通。
建议在法律层面上进一步明确政府部门掌握的公共数据、
企事业单位掌握的个人数据的权属，按照核心数据、重要
数据、一般数据等不同属性，在保障安全和个人隐私的前
提下实行数据开放和共享。
发展多品类机器人推动智能化产品落地。建议基于我
国丰富的制造业门类和广阔的消费场景，推动工业机器人
从现有的程序控制升级为智能控制，开发具有更多智能的
服务机器人。
大力提振消费，加快培育完整内需体系
“十五五”时期大力提振消费须在提升消费能力、提振
消费意愿、拓展消费场景、扩大消费供给等方面多措并举。
提升消费能力。首先要稳住就业，让有劳动能力、有
意愿工作的人有获得收入的机会。千方百计把稳企惠企政
策落实到位。通过扩大相关专项贷款支持范围、加大失业
保险返还力度等措施，继续加大企业稳岗力度。继续适当
提高城乡居民基础养老金、城乡低保水平和城乡居民医保
财政补助标准等。
提振消费意愿。进一步加大对养老保险、医疗保险投
入力度，提高各类社会保险的统筹层次。大力支持兴办质
量高、方便接送的托儿所、幼儿园，尤其是嵌入社区和单
位的托儿班。
拓展消费场景。顺应青年人的消费文化、消费风尚，
打造更多具有社会体验和情感的消费场景，满足有收入、
愿消费群体的现代消费。
扩大消费供给。一方面继续放开准入，规范鼓励外资、
民资、合资企业兴办医院、康复中心等。另一方面，继续
加大国家对养老、卫生、教育等民生事业的支持力度，更
好满足人民群众日益增长的高品质消费需求。
发展农业新质生产力，推进乡村全面振兴
“十五五”时期是推进乡村全面振兴、加快建设农业强
国的重要时期。建议：
大力发展智慧农业，构建现代乡村产业体系。加大农
业关键核心技术攻关力度，推动乡村产业迈向高端化智能
化绿色化。积极推进“种业芯片”攻坚， 实现核心种源自
主可控。大力发展“农业+”新业态，发展定制农业、共享
农场、农产品电商直供、体验式休闲农业，推动农业生产
性服务业专业化、规模化。
着力健全要素保障，激发乡村振兴内在活力。实施乡
村振兴人才支持计划， 加强高技能数字新农人培训。探索
建立国家级农业数据交易平台，完善数据要素规则，制定
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全国政协十四届常委会第十三次会议大会发言材料汇编（14篇）目录1.促进数字经济和实体经济深度融合，大力推进现代化产业体系建设22.大力提振消费，加快培育完整内需体系................33.发展农业新质生产力，推进乡村全面振兴.............44.构建人口高质量发展的支撑体系..........................55.构建自主创新与开放创新协同发展新格局.............76.坚持以人民为中心的创作导向，推动文艺创作从“高原”跃上“高峰”......................................................87....
