在XX市整治形式主义为基层减负工作推进会上的讲话20250919
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2025-09-27
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在XX 市整治形式主义为基层减负工作推进会
上的讲话
同志们：
今天我们召开这次专题会议，主要任务是深入学习贯彻习
近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和关于为
基层减负的重要指示精神，总结前一阶段我市的工作成效，分
析当前存在的突出问题，研究部署下一步重点任务。目的就是
要以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，锲而不舍
地把整治形式主义为基层减负这项重要的政治任务引向深入，
为奋力谱写 XX 高质量发展新篇章提供坚强的作风保障。
刚才，市级层面专项工作机制办公室和几个相关部门的负
责同志分别作了汇报，既总结了成绩，也查摆了问题，还提出
了下一步的工作思路，讲得都很好，我完全同意。总的来看，
今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部
署，将为基层减负作为一项严肃的政治纪律和政治规矩来抓，
取得了实实在在的阶段性成效。我们的基层干部普遍反映，会
议文件数量下来了，督查检查考核规范了，肩上的担子轻了一
些，干事创业的劲头更足了。这些成绩的取得，是全市各级党
组织和广大党员干部共同努力的结果。在此，我代表市委，向
奋战在基层的同志们，以及为推动这项工作付出辛勤努力的各
个部门单位，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
一、肯定成绩，正视现状，深刻认识持续深化基层减负工
作的极端重要性
为基层减负，减的是形式主义的“虚”和官僚主义的
“空”，增的是基层干部的“实”和人民群众的“得”。自专
项工作开展以来，市委始终将其摆在突出位置，以刀刃向内的
勇气和自我革命的精神，打出了一系列组合拳，取得了有目共
睹的成效。
一是“文山会海”得到有效遏制。我们坚持源头管控，出
台了严格的会议文件审批制度。今年上半年，全市性会议数量、
印发的文件数量同比分别压减了 17%和20%，文件的平均篇
幅也压缩了近四分之一。一些镇街和部门更是先行先试，比如
XX 镇通过制定年度发文开会计划，按季度动态自查，实现了镇
级发文、开会数量同比减少15%和18%的良好局面，让基层
干部从“会海”中抽身，有更多时间深入田间地头、工厂车间。
二是“指尖上的负担”得到初步治理。针对一度泛滥的政
务APP、微信工作群等“指尖上的形式主义”，我们开展了专
项排查整治行动。全市累计清理整合各类不必要的、功能重叠
的微信工作群、QQ 群超过 1200 个，关停“僵尸”类政务应
用10 余个，明确要求不得随意要求基层干部通过网络晒工作
痕迹，不得将 APP 下载、关注公众号等作为考核指标，切实为
基层干部从“指尖”松绑。
三是权责边界逐渐清晰。我们坚持大抓基层的鲜明导向，
在赋能增效上下功夫。市级层面先后出台了四批属地管理事项
主体责任和配合责任清单，涉及17 个部门近 160 项具体事项，
有效解决了过去“属地管理”泛化、责任无限下移的问题。同
时，我们探索建立了市级部门委托镇（街道）办理事项的准入
制度，严防部门当“甩手掌柜”，随意将自身职责转嫁给基层。
在村级层面，我们全面推行公共服务事项和帮办代办政务服务
事项“两清单”制度，明确了村级组织的服务范围和职责边界，
让基层组织干事有依据、履职有底气。
四是体制机制不断健全。我们注重用改革的办法破解难题，
建立了一系列行之有效的长效机制。例如，我们创新设置了基
层减负“观测点”和“体验官”制度，在全市范围内选聘了
100 名人大代表、政协委员、退休干部等担任特约“观察员”，
构建起“走访问需—归类反馈—跟踪督办—满意回访”的工作
闭环，有效打通了政策落实的“最后一公里”。我们还优化了
考核评价体系，明确提出在对派驻机构的考核中，乡镇（街
道）的评价和群众满意度测评权重不低于50%，有力地引导各
级干部树立正确的政绩观，把工作实绩写在 XX 的大地上。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，整治形式主义
为基层减负是一场攻坚战，更是一场持久战，绝非一朝一夕之
功。当前，一些顽瘴痼疾依然存在，一些老问题改头换面、花
样翻新，一些新情况新问题不断出现。我们必须保持高度警惕，
深刻认识到这项工作的长期性、复杂性和艰巨性。
从现实问题看，“四风”问题具有极强的顽固性和变异性
有的地方，“文山会海”看似减少，但“红头”转“白头”，
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在XX市整治形式主义为基层减负工作推进会上的讲话同志们：今天我们召开这次专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和关于为基层减负的重要指示精神，总结前一阶段我市的工作成效，分析当前存在的突出问题，研究部署下一步重点任务。目的就是要以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，锲而不舍地把整治形式主义为基层减负这项重要的政治任务引向深入，为奋力谱写XX高质量发展新篇章提供坚强的作风保障。刚才，市级层面专项工作机制办公室和几个相关部门的负责同志分别作了汇报，既总结了成绩，也查摆了问题，还提出了下一步的工作思路，讲得都很好，我完全同意。总的来看，今年以来，全市上...
