经验做法：压实主体责任构建基层治理新格局
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2025-09-19
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经验做法：压实主体责任构建基层治理新格
局
近年来，*镇地处*腹地，作为典型的西北农村乡镇，始终
坚持以党建为引领，聚焦基层治理中的堵点、难点问题，通过
压紧压实乡镇党委主体责任，创新构建多元共治、服务下沉的
现代化治理模式，有效提升了基层治理体系和治理能力现代化
水平，为全面推进乡村振兴、建设和美乡村奠定了坚实基础。
一、聚焦主责主业，构建“压力传导”责任链条，筑牢基
层治理“桥头堡”
*镇党委深刻认识到，乡镇作为抓党建、抓治理、抓发展、
抓稳定的“一线指挥部”，其主体责任是否落实到位，直接关
系到党中央各项决策部署在基层的贯彻执行效果。为此，*镇
坚持问题导向，从强化领导班子自身建设入手，建立了一套环
环相扣、层层压实的责任传导机制。
（一）以述职评议为“标尺”，量化责任“硬指标”。为
破解以往责任落实“宽、松、软”的问题，*镇将述职评议作
为检验领导干部履职成效的“试金石”。一是规范述职程序。
明确要求党委书记、副书记每半年需向镇党委会进行一次专题
述职，每年年底向县委组织部和全镇党员干部代表大会进行年
度述职。2025 年以来，镇党委书记、副书记已累计开展各类
述职 x次，重点围绕抓党建工作、经济发展、安全生产、民生
改善等方面，亮成绩、谈不足、定措施。二是量化评议内容。
述职报告内容不再是空泛的总结，而是要求用数据说话，明确
列出年度关键绩效指标（KPI）的完成情况，如村集体经济收
入增长率、矛盾纠纷化解率、群众安全感满意度等。三是强化
结果运用。述职评议结果与干部年度考核、评优评先、选拔任
用直接挂钩，对连续两次评议结果靠后的干部进行约谈提醒，
形成“有为者有位、无为者让位”的鲜明导向，有效激发了领
导干部干事创业的内生动力。
（二）以包联指导为“纽带”，激活组织“神经末梢”。
针对部分村党组织生活不严肃、不规范，战斗堡垒作用发挥不
充分的问题，*镇全面推行“党委班子成员包村联点”制度。
一是领导带头参与。镇党委班子成员根据分工，每人联系1～
x个村党组织，全年必须以普通党员身份参加所联系村的组织
生活会至少 x次，并对会议质量进行现场点评指导。2025 年，
镇党政领导班子成员累计参与和指导村级组织生活会超过xx
场次，覆盖全镇所有行政村。二是精准靶向指导。在指导过程
中，镇领导不仅是“参会者”，更是“辅导员”，针对各村存
在的不同问题，如党建与业务“两张皮”、批评和自我批评
“辣味”不足等，提供“一对一”的精准指导。通过这种方式，
基层党组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性得到显著
增强，整改措施落实率达到xx%以上。三是解决实际问题。
镇领导利用参与组织生活会的机会，深入了解村情民意，现场
协调解决群众急难愁盼问题。今年以来，通过领导包联指导机
制，已协调解决涉及农田水利、道路修缮、产业发展等各类实
际问题 xx 余件，密切党群干群关系。
（三）以调查研究为“抓手”，找准施策“切入点”。大
兴调查研究之风，是谋划工作、科学决策的重要法宝。*镇党
委将调查研究作为领导班子的基本功，推动决策由“经验式”
向“精准化”转变。一是课题化管理。年初，镇领导班子成员
结合各自分管领域和全镇中心工作，主动围绕乡村振兴、产业
发展、基层治理、民生保障等重点，确定了 xx 个重点调研课
题。这些课题紧扣发展所需、基层所盼、民心所向，具有很强
的现实针对性。二是常态化走访。班子成员每月下基层调研不
少于 5天，通过“四不两直”方式，深入田间地头、农户家
摘要：
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经验做法：压实主体责任构建基层治理新格局近年来，*镇地处*腹地，作为典型的西北农村乡镇，始终坚持以党建为引领，聚焦基层治理中的堵点、难点问题，通过压紧压实乡镇党委主体责任，创新构建多元共治、服务下沉的现代化治理模式，有效提升了基层治理体系和治理能力现代化水平，为全面推进乡村振兴、建设和美乡村奠定了坚实基础。一、聚焦主责主业，构建“压力传导”责任链条，筑牢基层治理“桥头堡”*镇党委深刻认识到，乡镇作为抓党建、抓治理、抓发展、抓稳定的“一线指挥部”，其主体责任是否落实到位，直接关系到党中央各项决策部署在基层的贯彻执行效果。为此，*镇坚持问题导向，从强化领导班子自身建设入手，建立了一套环环相扣、层层...
