关于为基层减负情况调研报告
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2025-09-18
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关于为基层减负情况调研报告
近日，xx 省人民政府办公厅组成调研组深入部分市县，了
解中央关于解决形式主义突出问题为基层减负决策部署贯彻落
实情况，梳理成效、问诊难题、探究对策。
从调研情况看，各级坚决贯彻习近平总书记关于力戒形式
“ ”主义、官僚主义重要指示批示精神，站在增强 四个意识 、坚
“ ” “ ”定 四个自信 、做到 两个维护 的政治高度，认真落实各项规
“ ”定要求， 文山会海 问题明显遏制住了，督查检查考核事项进
一步统筹规范，创建示范、表彰奖励和宣传标语口号数量大幅
压减，各项硬指标得到有效控制。基层干部普遍反映，干事创
“业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来了， 少折腾、求实
”效 已经成为思想共识。
“ ”从基层来到基层去，各地做法有 实招
“ ”——精文最管用 一招 发文计划。各级普遍制定了 3类文
件（规范性文件、议事协调机构成立或调整类文件、通报类文
件）发文计划，除具有发文刚性要求的干部任免、通知纪要、
请示批复等外，让具有发文弹性要求、容易多发滥发的各类文
件均纳入计划管理。制订计划时，严控年度发文指标，严格审
“ ”“ ”“核发文必要性；计划制订后，采取 总量控制 指标置换 红黄
”预警 等方式，严格计划执行、及时调整纠偏，有效控制发文数
量。
“ ”——“减会最管用 一招 合并+ ”视频 。多地实行会议审批
“ ” “制度，采取 套开、续开、线上开 的方式，力争 少开会、开短
” “ ”“会、开管用的会 。严格执行 上级会议只开到下一级 开到基
”层的会议不再层层开会 等规定，不随意拔高会议规格，减
“ ”少 一把手 陪会。将同 会 整合，参加完上 会 后，类 议 级视频 议
接续召开、当即部署，防止同一事项议而不决、反复开会。疫
“ ”“ ”情防控关键期运用钉钉 会易通 等办公软件召开视频会议，
大幅提高工作效率。
“ ”——改进文风会风最管用 一招 控数限时。各地严格执
“行 政策性文件不超过 10 ” “页等篇幅规定，力戒文章 穿靴戴
” “ ” “ ” “帽，通过 篇幅短 倒逼 内容实 。有的地方推广 1页报告模
”式 ，报告工作时直奔主题，力争在 1页纸内把事情说清楚。有
“的地方提出258 ” “会议模式 ，即 会议时间不超过 2小时、发
言不超过 5人、每人发言不超过 8 ” “ ”分钟，大力营造 短实新文
“ ”风、 短少精 会风。
“ ”——精简督查考核最管用 一招 统筹规范。省级层面统筹
“范督 考核 目，市 一步加 筹， 行 正、 面规 查检查 项 县进 强统 实 负
”清单 ，精简考核流程，统一考评细则，严控项目频次。问卷显
示， 以下接受的督 考核事 同比减少县级 查 项 53.7%，超过
80% “ ”“ ” “ ”反复督 加 比 微 ，暗 督认为 查 层层 码问题 较 轻 访类 查
占比超过 50%、同比增长30%以上。
“ ”——纠治过度留痕最管用 一招 结果导向。各地改进工作
评价，强化结果导向，检查工作关键看实绩、看群众评价，
“ ” “ ” “ ” “ ”重痕不重 绩、留 痕 不留 心 问题正逐步改善。推进检查
“ ” “ ”工作从挑毛病 向 出主意 转变，既及时发现问题，又帮助解
“ ” “ ”决问题。全面清理 一票否决 和 责任状，清理微信
群、QQQ、政务APP “及微信公众号。基层干部反映， 现在有
更多时间用在争取项目资金、帮助企业解决问题等实实在在的
”工作上，成就感变强了 。
“ ”——鼓励担当作为最管用 一招 区分责任。各地大力倡
“ ”导 失责追责、尽职免责，克服问责泛化简单化、过度依赖问
“ ” “责推动工作、对被问责干部 贴标签等错误做法，建立 激励、
” “ ”问责、关怀并重制度，落实 三个区分开来 ，正确把握干部在
工作中出现失误的性质和影响，为担当者担当，为负责者负
责，让基层干部担当作为的勇气底气更足了。
“ ”查老问题找新表现，减负工作存 矛盾
“ ”——谁是 基层 盼望减负与害怕问责存矛盾。调研发现，
各 基 的概念 知有 大差异，有的 村（社区）是基级对 层 认 较认为
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关于为基层减负情况调研报告 近日，xx省人民政府办公厅组成调研组深入部分市县，了解中央关于解决形式主义突出问题为基层减负决策部署贯彻落实情况，梳理成效、问诊难题、探究对策。从调研情况看，各级坚决贯彻习近平总书记关于力戒形式“”主义、官僚主义重要指示批示精神，站在增强四个意识、坚“”“”定四个自信、做到两个维护的政治高度，认真落实各项规“”定要求，文山会海问题明显遏制住了，督查检查考核事项进一步统筹规范，创建示范、表彰奖励和宣传标语口号数量大幅压减，各项硬指标得到有效控制。基层干部普遍反映，干事创“业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来了，少折腾、求实”效已经成为思想共识。“”从基层来到基层去，各地...
