在2025年区委理论学习中心组营商环境专题研讨会上的发言
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2025-09-17
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在 2025 年区委理论学习中心组营商环境专题
研讨会上的发言
同志们：
今天，我们中心组围绕“深入学习贯彻总书记关于优化营
商环境的重要论述”这一主题进行集体学习研讨。这既是落实
区委部署的政治要求，也是我们直面挑战、深化改革、推动高
质量发展的现实需要。营商环境是区域发展的核心竞争力，是
市场经济的“培育之土”，是政务服务的“试金石”。作为承
担着全区空间规划、要素保障、生态保护核心职能的部门，区
自然资源局在优化营商环境的大局中地位特殊、责任重大。下
面，我结合近期学习思考和工作实践，谈几点认识和体会。
一、高站位认识，深刻领会优化营商环境的重大意义
总书记深刻指出，“营商环境只有更好，没有最好”“法
治是最好的营商环境”。这些重要论述，高屋建瓴，内涵丰富，
为我们做好新时代经济工作、提升治理能力现代化水平提供了
根本遵循和行动指南。
首先，优化营商环境是推动高质量发展的“必答题”。当
前，区域竞争正从传统的拼资源、拼政策，转向深层次的拼环
境、拼服务。一流的营商环境，能够像磁场一样，吸引和集聚
资金、技术、人才等高端要素，激发市场主体的创新创业活力。
反之，则会形成发展“洼地”，导致企业“用脚投票”。我们
自然资源部门，一头连着发展，一头连着保护，是经济社会活
动的“空间载体”和“要素源头”。我们的审批效率、服务质
量、政策水平，直接关系到项目能否落地、企业能否发展、经
济能否提速。因此，我们必须把优化营商环境摆在全局工作的
突出位置，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有
我”的历史担当，全力以赴做好要素保障和服务。
其次，优化营商环境是践行以人民为中心的发展思想“试
金石”。营商环境的“营”，不仅指经营主体的“营”，也包
含人民群众安居乐业的“营”。无论是企业办事，还是群众办
证，其体验感和满意度都是衡量我们工作成效最直观的标尺。
总书记强调，要“构建亲清新型政商关系”。这就要求我们既
要“清”上加“亲”，主动靠前、排忧解难，又要守住底线、
清白干事。我们要将心比心，把企业和群众的“堵点”“痛
点”作为我们工作的“切入点”和“发力点”，用服务的“温
度”换取发展的“热度”和群众的“满意度”。
最后，优化营商环境是激活自然资源治理效能的“动力
源”。要素市场化、审批数字化、服务精准化，正成为衡量治
理现代化的“新标尺”。我们手握土地、矿产、海洋、林草
“四张底图”，每一次规划调整、每一宗用地供给、每一项产
权登记，都是撬动区域价值、重塑发展格局的“关键支点”。
必须把“多审合一、多证合一、多测合一”改革推向纵深，让
“标准地+承诺制”“拿地即开工”“交地即交证”成为常态；
必须把“三级三类”国土空间规划转化为可交易、可融资、可
监管的“资产包”，让沉睡资源变发展资本；必须把“不动产
登记+水电气网过户”“一码缴费、一网通办”做成群众指尖
上的“微幸福”，让数据多跑路、群众少跑腿。以制度创新之
“钥”，打开要素流动之“锁”；以数字治理之“智”，赢得
区域竞争之“势”；以自然资源的“高效治理”，托举营商环
境的“高阶跃升”，为高质量发展注入源源不断的“绿色动
能”与“空间红利”。
二、勇担当善作为，以刀刃向内的改革优化审批服务
标签： #理论学习
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在2025年区委理论学习中心组营商环境专题研讨会上的发言同志们：今天，我们中心组围绕“深入学习贯彻总书记关于优化营商环境的重要论述”这一主题进行集体学习研讨。这既是落实区委部署的政治要求，也是我们直面挑战、深化改革、推动高质量发展的现实需要。营商环境是区域发展的核心竞争力，是市场经济的“培育之土”，是政务服务的“试金石”。作为承担着全区空间规划、要素保障、生态保护核心职能的部门，区自然资源局在优化营商环境的大局中地位特殊、责任重大。下面，我结合近期学习思考和工作实践，谈几点认识和体会。一、高站位认识，深刻领会优化营商环境的重大意义总书记深刻指出，“营商环境只有更好，没有最好”“法治是最好的营商...
