在县委理论中心组学习会议上关于“守规矩、负责任、办好事”主题的研讨发言
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2025-09-16
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在县委理论中心组学习会议上关于“守规矩、
负责任、办好事”主题的研讨发言
同志们：
今天，围绕“守规矩、负责任、办好事”这一主题，结合近
期县委理论学习中心组安排的学习内容以及人大工作实际，我谈
三点认识和体会。这既是一次学习交流，也是一次自我检视。如
有不妥，请各位领导和同志批评指正。
一、守规矩：以“政治体检”的自觉筑牢履职根基，让“按
制度办事”成为人大工作的鲜明底色
习近平总书记多次强调：“人不以规矩则废，党不以规矩则
乱。”对人大及其常委会而言，规矩不仅是党内法规、法律法规
的“硬约束”，更是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有
机统一的“生命线”。结合人大工作实践，我深切体会到，守规
矩不是抽象的概念，而是具体体现在每一次会议组织、每一项监
督活动、每一件议案办理中的政治担当。
第一，守规矩要体现在“学规明纪”的常态化上。县人大作
为地方国家权力机关，其运行必须严格遵循《宪法》《地方组织
法》《监督法》等法律法规，同时要落实好《中国共产党重大事
项请示报告条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规
定》等党内法规。去年以来，我们建立“每周一学、每月一研、
每季一测”的学习机制，通过专题讲座、案例剖析、知识竞赛等
形式，系统学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准
则》以及省、市关于人大工作的规范性文件。例如，在筹备今年
县人大常委会工作报告时，我们专门组织法律专家组对报告中的
“监督工作”“代表履职”等章节进行合法性审查，共梳理出 3
处表述不规范、2处程序衔接不严谨的问题，及时作了修改完善。
这种“学规在前、明纪在先”的习惯养成，让机关干部从“要我
守规矩”转变为“我要守规矩”，从根本上杜绝了“凭经验办
事”“按惯例操作”的随意性。
第二，守规矩要落脚在“依规履职”的规范化上。人大工作
的核心是“依法行权”，无论是听取专项工作报告、开展执法检
查，还是决定重大事项、人事任免，都必须严格依照法定程序进
行。今年 3月，我们在开展《中华人民共和国义务教育法》执法
检查时，专门制定《执法检查工作规程》，明确“前期调研—方
案制定—现场检查—座谈交流—报告审议—跟踪问效”6个环节
的具体要求，其中仅“前期调研”就细化为“召开教育部门座谈
会、走访城乡 10 所学校、发放家长问卷500 份、查阅近3年教
育经费台账”等 4项子任务。在审议报告时，我们要求常委会组
成人员必须结合调研数据发言，杜绝“空泛议论”“即兴点评”，
最终形成的审议意见中，有 7条具体建议被县政府及相关部门采
纳，推动了城区小学“大班额”化解、农村教师周转宿舍建设等
问题的解决。实践证明，只有把规矩挺在前面，才能确保人大工
作不偏向、不越位、不失职。
第三，守规矩要强化在“严以律己”的自觉化上。人大机关
是“政治机关、权力机关、工作机关、代表机关”，机关干部的
言行举止直接关系人大形象、影响群众信任。去年，我们在机关
内部开展“规矩意识”专项教育整顿，重点排查“庸懒散拖”
“推诿扯皮”等问题，修订《机关工作制度》12 项，新增《公务
接待负面清单》《文件流转时限规定》等制度4项。例如，针对
过去“代表建议办理反馈不及时”的问题，我们明确“承办单位
须在收到建议后15 个工作日内与代表见面沟通，3个月内提交初
步办理报告，6个月内完成答复”的硬性要求，并将办理情况纳
入年度绩效考核。今年以来，代表建议办结率达 98.6％，满意率
达99.2％，较去年分别提升 2.3 和1.8 个百分点。这说明，规矩
不是“紧箍咒”，而是“护身符”；严管不是“不近人情”，而
是对干部最大的爱护。
二、负责任：以“功成有我”的担当扛起职责使命，让“敢
监督、善作为”成为人大工作的鲜明特质
责任重于泰山，使命呼唤担当。人大作为国家权力机关，肩
负着监督“一府一委两院”、决定重大事项、选举任免干部的重
摘要：
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在县委理论中心组学习会议上关于“守规矩、负责任、办好事”主题的研讨发言同志们：今天，围绕“守规矩、负责任、办好事”这一主题，结合近期县委理论学习中心组安排的学习内容以及人大工作实际，我谈三点认识和体会。这既是一次学习交流，也是一次自我检视。如有不妥，请各位领导和同志批评指正。一、守规矩：以“政治体检”的自觉筑牢履职根基，让“按制度办事”成为人大工作的鲜明底色习近平总书记多次强调：“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”对人大及其常委会而言，规矩不仅是党内法规、法律法规的“硬约束”，更是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的“生命线”。结合人大工作实践，我深切体会到，守规矩不是抽象的概念，而...
