在2025年市委党建引领基层治理半年工作推进会上的讲话
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2025-09-15
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在 2025 年市委党建引领基层治理半年
工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开市委“打好党建引领基层治理硬仗”半年
工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层
治理的重要论述，全面落实省委、市委的决策部署，总结上半
年工作，分析当前形势，部署下半年任务，动员全市上下进一
步统一思想、凝聚共识、压实责任，以决战决胜的姿态，坚决打
好打赢党建引领基层治理这场硬仗。刚才，*市、*区、*县的同志
作了交流发言，介绍了各自的经验做法，讲得都很好，各有特
色、各有亮点，值得大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、总结经验，上半年我市基层治理工作取得新
进展新成效
今年以来，全市各级党组织坚持以党建为统领，将基层治
理作为“一把手”工程来抓，聚焦重点、攻坚克难，推动各项
工作取得了阶段性重要成果，全市社会大局保持和谐稳定，人
民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
（一）聚焦一站集成，矛盾纠纷化解能力实现新提升。我
们始终坚持和发展新时代“*经验”，将矛盾纠纷化解在基层、
化解在萌芽状态作为检验基层治理成效的“经验交流”。我们
着力深化“综治中心+12345 热线+网格”三位一体运行机制，
推动其从“物理整合”向“化学融合”转变，取得了显著成效。
上半年，全市各级综治中心实体化运行水平显著提升，与
12345 政务服务便民热线实现高效联动、无缝对接。据统计，
今年 1至6月，全市通过该机制共受理分派各类群众诉求和矛
盾纠纷达 3.6 万余件，其中由网格员在前端发现上报的占
60%以上，最终成功化解 3.45 万件，化解率高达 95.74%。
特别是在*区，他们建立的“警网融合”模式，将公安导入的
157 件纠纷类警情全部纳入综治中心流转处置，回访满意率达
到100%。在*县，当地综治中心成功调处了一起因老旧小区加
装电梯引发的持续数月的邻里纠纷，网格员第一时间上报，综
治中心联合住建、司法、街道等部门，前后召开 5次现场协调会，
最终拿出了兼顾各方利益的解决方案，真正实现了“小事不出
网格、大事不出镇街、矛盾不上交”。这些数据和案例充分说明，
我们的“一站集成”模式，已经成为化解社会矛盾、服务人民
群众的“终点站”和“主阵地”。
（二）聚焦提标增效，党群服务供给水平迈上新台阶。服
务是基层治理的本质要求。我们紧紧围绕“群众需要什么，我
们就提供什么”这一核心，精准对接群众需求与服务资源，大
力推广“132”工作体系。我们探索的“132”工作体系，即建
强“1”个社区党组织领导核心，用好“3”支中坚力量——以
社区干部为主体的专业队伍、以下沉单位干部职工为主的“双
报到”党员队伍、以社会组织和志愿者为主的社会队伍，建好
“2”个服务平台——线上“智慧社区”服务平台和线下一站式
党群服务中心，有效打通了服务群众的“最后一百米”。上半
年，全市已有超过80%的城市社区推行此工作体系，累计解
决群众急难愁盼问题超过1.5 万个，线上平台日均活跃用户超
过10 万人次，群众满意度测评持续保持在 99%以上。与此同
时，“双报到”工作从“有形覆盖”向“有效服务”深化，全
市下沉单位与社区党组织签订共建协议，党员干部利用专业优
势，在社区开展政策宣讲、法律咨询、健康义诊等活动超过
5000 场次，认领服务岗位超过3万个，成为社区治理中一支
不可或缺的生力军。
（三）聚焦科学民主，基层协商共治能力得到新加强。我
们深刻认识到，基层治理必须依靠群众、发动群众。为此，我们
不断健全制度体系，丰富群众参与渠道，强化民主监督，大力
推动议事协商的科学化、民主化。从“庭院议事会”到“板凳民
主”，从线上“议事厅”到线下“百姓说事点”，一系列充满
乡土气息又富有时代特征的协商形式在*大地蔚然成风。上半年，
摘要：
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在2025年市委党建引领基层治理半年工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开市委“打好党建引领基层治理硬仗”半年工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面落实省委、市委的决策部署，总结上半年工作，分析当前形势，部署下半年任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以决战决胜的姿态，坚决打好打赢党建引领基层治理这场硬仗。刚才，*市、*区、*县的同志作了交流发言，介绍了各自的经验做法，讲得都很好，各有特色、各有亮点，值得大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩、总结经验，上半年我市基层治理工作取得新进展新成效 今年以来，全市各级党组...
