在市政府2025年度优化营商环境工作推进会上的讲话
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2025-09-14
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在市政府 2025 年度优化营商环境工作推进会
上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市优化营商环境工作推进会，主
要任务是深入分析当前面临的新形势、新要求，总结前期工作，
查找突出问题，部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步
统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措、更优的作
风，推动我市营商环境实现新提升、新跨越，为经济社会高质
量发展提供更加坚实有力的支撑。
营商环境是市场主体生存发展的土壤，是一个地区经济软
实力和综合竞争力的重要体现。近年来，市委市政府始终将优
化营商环境摆在突出位置，作为“一号改革工程”来抓，连续
出台系列政策措施，深入推进“放管服”改革，取得了阶段性
成效。政务服务的便捷度有所提升，市场准入的门槛进一步降
低，法治环境得到改善，市场主体和群众的获得感有所增强。
这些成绩的取得，是各级各部门共同努力的结果，值得肯定。
然而，我们必须清醒地认识到，对标国际国内一流水平，
对照市场主体和人民群众的更高期盼，我市的营商环境仍然存
在不少短板和弱项，优化营商环境工作仍处于爬坡过坎、攻坚
克难的关键阶段。一些长期存在的深层次矛盾尚未根本解决，
一些新情况新问题又不断涌现。有的部门改革协同性不强，
“数据孤岛”现象依然存在，导致“一件事一次办”改革难以
彻底落地；有的领域审批环节仍然繁多，隐性壁垒尚未完全清
除，“玻璃门”、“旋转门”现象时有发生；市场监管的公平
性、规范性、透明度仍有提升空间，选择性执法、一刀切执法
等问题仍未根绝；部分惠企政策知晓度不高、兑现流程复杂，
“最后一公里”梗阻问题依然突出；一些干部的服务意识、担
当精神和专业能力与发展要求不相适应，不作为、慢作为、乱
作为的现象仍未完全杜绝。这些问题严重制约了市场活力的充
分释放，影响了企业的投资信心和发展预期，我们必须高度重
视，以刀刃向内的勇气和久久为功的韧劲，切实加以解决。
当前，区域竞争日趋激烈，营商环境已成为争夺优质资源、
提升城市能级的核心竞争力。高质量发展需要高质量营商环境
的支撑。抓好营商环境建设，就是抓发展、抓未来、抓竞争力。
全市上下必须深刻认识到这项工作的极端重要性和现实紧迫性，
切实增强责任感和使命感，将优化营商环境作为推动我市抢占
发展制高点、赢得竞争新优势的战略举措，以更高标准、更严
要求、更实作风，推动我市营商环境实现整体性、根本性提升。
要坚持以市场主体需求为导向，在提升政务服务效能上实
现新突破。 政务服务的效率和质量，是衡量营商环境优劣最
直观的标尺。要深入推进“一网通办”提质增效，真正实现数
据互通共享、业务协同联动，推动更多事项全程网办、智慧秒
办，最大限度减少企业群众跑动次数和提交材料。要聚焦企业
从设立到注销的全生命周期，持续深化“一件事”集成改革，
推出更多主题式、套餐式服务，实现更深层次的“减环节、减
时间、减成本”。要动态优化行政许可事项清单，清理各类变
相审批和许可，持续降低市场准入门槛。要加快推动惠企政策
“免申即享”、“直达快享”改革，建立统一的惠企政策服务
平台，变“企业找政策”为“政策找企业”，确保各项利好政
策精准高效落地，真正转化为企业发展的动力。
要聚焦法治建设核心保障，在营造公平稳定透明可预期的
环境上构建新优势。 法治是最好的营商环境。要严格规范公
正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，细化量化行政
处罚自由裁量权，坚决治理乱检查、乱罚款、乱收费等行为，
摘要：
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在市政府2025年度优化营商环境工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市优化营商环境工作推进会，主要任务是深入分析当前面临的新形势、新要求，总结前期工作，查找突出问题，部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措、更优的作风，推动我市营商环境实现新提升、新跨越，为经济社会高质量发展提供更加坚实有力的支撑。营商环境是市场主体生存发展的土壤，是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现。近年来，市委市政府始终将优化营商环境摆在突出位置，作为“一号改革工程”来抓，连续出台系列政策措施，深入推进“放管服”改革，取得了阶段性成效。政务服务的便捷度有所提升，...
