XX镇关于以党建引领推动基层治理与乡村振兴深度融合的调研报告
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2025-09-14
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XX 镇关于以党建引领推动基层治理与
乡村振兴深度融合的调研报告
推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，全面推
进乡村振兴。产业振兴是乡村振兴的重中之重，而基层治理现
代化是其坚实保障。党的二十届三中全会擘画了全面深化改革
的宏伟蓝图，对“健全城乡融合发展体制机制”提出明确要求。
2024 年中央一号文件亦强调“提升乡村产业发展水平”和
“提升乡村治理水平”。在此背景下，如何以高质量党建为引
擎，驱动基层治理与乡村振兴“两翼齐飞”,实现巩固拓展脱
贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，是当前乡镇工作面临的核
心课题。为精准掌握全镇相关工作现状，找准症结、明确方向，
我镇组成专题调研组，于近期深入各村、企业及田间地头，通
过实地走访、座谈交流、数据分析等形式，开展了系统调研，现
将有关情况报告如下。
一、主要成效与实践探索
近年来，我镇党委政府始终坚持以习近平新时代中国特色
社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央及省、市关于乡村振
兴的决策部署，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，将
党的政治优势、组织优势转化为治理效能和发展动能，推动全
镇经济社会发展呈现稳中向好、提质增效的良好态势。截至
2025 年8月底，预计全镇农业总产值将达到 18.5 亿元，较
2021 年增长约 21%。2025 年，全镇农村居民人均可支配收
入预计达到 29500 元，同比增长约 7.2%,高于全市平均水平。
全镇 61 个行政村集体经济收入均突破 20 万元，村均年收入
达到 48.6 万元，年总收入突破 2960 万元，为乡村全面振兴
奠定了坚实的物质基础。
(一)坚持党建引领，筑牢乡村善治之基
我镇始终将党的建设贯穿于基层治理全过程、各方面，构
建起“党委统揽、支部主导、党员带头、群众参与”的治理新格
局。
一是组织体系全面建强。镇党委严格落实“第一责任人”
职责，建立健全四级书记抓乡村振兴的工作机制，创新开展
“三有一能”基层党组织创建活动。针对村级班子建设，实施
“头雁工程”,通过公开选拔、内部培养、外部引进等多种方式，
选优配强村党组织书记。目前，全镇村党组织书记中，大专及
以上学历占比达到 62%,平均年龄降至43 岁，实现了年龄、学
历“一降一升”的结构优化。同时，全面推行“党建+网格”
治理模式，将全镇划分为 61 个网格、357 个微网格，由村
“两委”干部、党员中心户、村民代表等担任网格员，构建了
“支部包村、干部包片、党员联户”的三级联动体系。此举将党
组织的神经末梢延伸至社会治理的最基层单元，实现了“小事
不出网格，大事不出村，矛盾不上交”的治理目标。
二是治理机制不断创新。为破解农村人居环境整治难题，
我镇党委探索并推广了“四清”工作法。通过召开党员大会、村
民代表会统一思想，明确整治标准;通过党员干部带头示范，
清扫自家门前屋后，引领群众参与;通过组建党员突击队、青年
志愿服务队等，清理重点难点区域;最终实现了全镇 61 个行政
村环境面貌的根本性转变，昔日的“脏乱差”村庄变成了远近
闻名的“洁齐美”标杆。在社会治理中，赋予网格“吹哨权”,
建立“网格发现、支部吹哨、部门报到”的快速响应机制，整合
镇域内执法、民政、城建等部门力量，协同解决群众反映的“急
难愁盼”问题，有效提升了治理效能。
三是激励约束坚实有力。建立健全“奖罚并重”的监督考
核机制，是激发基层干部干事创业热情的关键一招。我镇每季
度组织开展“逐村观摩、整乡推进”的拉练评比活动，由镇领
导班子、各村书记、村民代表组成评议团，现场打分、当场亮绩，
对排名前列的村给予 6000 至10000 元不等的现金奖励和项
目倾斜，对排名靠后的村党组织书记进行约谈提醒。同时，创
新网格员积分考核评价体系，依据基础信息采集、政策宣传、矛
摘要：
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XX镇关于以党建引领推动基层治理与乡村振兴深度融合的调研报告 推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，全面推进乡村振兴。产业振兴是乡村振兴的重中之重，而基层治理现代化是其坚实保障。党的二十届三中全会擘画了全面深化改革的宏伟蓝图，对“健全城乡融合发展体制机制”提出明确要求。2024年中央一号文件亦强调“提升乡村产业发展水平”和“提升乡村治理水平”。在此背景下，如何以高质量党建为引擎，驱动基层治理与乡村振兴“两翼齐飞”,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，是当前乡镇工作面临的核心课题。为精准掌握全镇相关工作现状，找准症结、明确方向，我镇组成专题调研组，于近期深入各村、企业及田间地头...
