专题党课：增强基层党组织的组织功能，推动基层党建高质量发展
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2025-09-11
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专题党课：增强基层党组织的组织功能，推
动基层党建高质量发展
组织功能是组织生命力的具体体现。基层党组织的组织功
能以科学的组织机制与方式促进政治功能的发挥，关乎党的创
造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。总书记指出：“党
的力量来自组织，组织能使力量倍增。”始终重视增强基层党
组织的组织功能，是我们党加强自身建设的一条重要经验，也
是我们党的政治优势所在。新征程上，我们要深刻把握提升组
织功能的路径，坚持问题导向，抓住关键环节，在提升政治领
导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、
自我革新力上持续用力，久久为功，使党的基层基础更加牢固。
一、在提升政治领导力这个“统领”上下功夫
提升政治领导力，要求基层党组织始终在思想上政治上行
动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，发挥党的政治优
势，把党的全面领导落到实处。
（一）加强政治建设。增强基层党组织的组织功能，必须
坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层。要坚持经常性教育
和集中性教育相结合，坚持理论武装和实践运用相结合，坚持
强党性和增本领相结合，建立健全以学铸魂、以学增智、以学
正风、以学促干长效机制，组织广大党员干部深入学习新时代
中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，深刻
领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确
保党的基层组织用党的创新理论高度统一起来、巩固起来，用
信仰的力量、组织的力量，汇聚起推进强国建设、民族复兴伟
业的磅礴力量。
（二）强化政治领导。把基层党组织建设成为有效实现党
的领导的坚强战斗堡垒，是提升基层党组织政治领导力的题中
应有之义。农村和城市基层党组织在各项工作、各类组织中处
于领导地位，要统一领导本地区基层各类组织和各项工作。国
有企业和集体企业中的党组织要在公司治理结构中处于领导地
位，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，保证监督
党和国家方针政策的贯彻执行。高等学校要落实党委领导下的
校长负责制，确保社会主义办学方向。事业单位基层党组织要
坚持决定或参与决定重大问题并监督实施，支持保证行政领导
人依法行使职权。机关基层党组织要紧紧围绕服务中心、建设
队伍，发挥协助和监督作用。“两新”组织要把坚持党的领导
与促进“两新”组织健康发展有机结合起来，加强政治引领，
引导和监督企业严格遵守国家法律法规。离退休干部职工党组
织，要积极宣传执行党的路线方针政策，引导离退休党员结合
自身实际发挥作用。
（三）牢记政治定位。政治功能是党组织的基本功能，组
织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的基础和保证。
基层党组织要牢记战斗堡垒的政治定位，强化政治功能，发扬
斗争精神，守住基层阵地，坚决执行党的路线方针政策，不折
不扣地落实上级部署，确保基层各项工作始终沿着正确方向推
进。要切实转变工作方式，善于把党组织意图变成各类组织的
工作举措，把党组织的主张转化为群众的自觉行动。要教育引
导党员和群众自觉抵制不良倾向，同境内外各种敌对势力作坚
决斗争，同危害我们党的领导的各种错误思想和行为作坚决斗
争，做到守土有责、守土尽责。
二、在提升组织覆盖力这个“前提”上下功夫
提升组织覆盖力，要求基层党组织有效嵌入各类社会基层
组织，确保党的工作有效覆盖各类社会群体，做到“哪里有群
众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党
组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”。
摘要：
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专题党课：增强基层党组织的组织功能，推动基层党建高质量发展组织功能是组织生命力的具体体现。基层党组织的组织功能以科学的组织机制与方式促进政治功能的发挥，关乎党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。总书记指出：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”始终重视增强基层党组织的组织功能，是我们党加强自身建设的一条重要经验，也是我们党的政治优势所在。新征程上，我们要深刻把握提升组织功能的路径，坚持问题导向，抓住关键环节，在提升政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力上持续用力，久久为功，使党的基层基础更加牢固。一、在提升政治领导力这个“统领”上下功夫提升政治领导力，要...
