关于XX县民营经济发展的调研报告
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2025-09-10
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关于 XX 县民营经济发展的调研报告
为推进“三个年”活动走深走实，深入了解我县规上
民营企业基本情况，切实帮助企业纾困解难，充分激发民
营经济发展活力。按照县委统战工作领导小组民营经济统
战工作联席（扩大）会的安排部署，20XX 年X月XX 日至
XX 日，我通过现场走访、座谈交流、听取汇报、发放调研
问卷等方式，集中调研了延安源茂工贸有限公司、国电龙
源XX 新能源有限公司等 23 家规上民营企业，进一步掌握
了企业发展现状，了解了企业发展中面临的问题及困难，
并结合实际进行了深入系统思考，提出了推动民营经济高
质量发展对策建议。近期又根据主题教育调查研究工作要
求，对领题的民营企业发展调研进行了靶向性“回头看”
现将调研情况汇报如下。
一、基本情况
（一）克服疫情影响，发展水平稳中有升。改革开放
40 余年来，XX 的民营经济从无到有、从弱到强，不断发展
壮大。特别是近三年来，我县立足自身资源优势，全力克
服疫情影响，真抓实干、攻坚克难，推动民营经济持续健
康发展，2019 至2022 年，我县民营经济占地区生产总值从
19.5%增加至 22%，提高 2.5%，全县新注册各类经济实体
3007 户，其中民营企业 372 户，新纳入“五上”企业统计
名录库民营企业 55 户，呈现出市场主体数量攀升、规模实
力有效增强、经济结构持续优化、行业发展更加多样的良
好态势。
（二）综合实力凸显，经济效益显著增强。从调研情
况来看，过去的三年，我县面对复杂多变的内外部环境，
善抓机遇、锚定目标、深耕优势领域，企业综合实力显著
增强，民营企业实现生产总值 XX 亿元，营业收入 XX 亿元，
利润达XX 亿元，经济效益呈现稳步提升的状态，呈现出高
质量发展的态势。
（三）就业成效显著，精准助力彰显责任。我县民营
企业在新冠疫情、外部环境等诸多因素影响导致就业形势
面临极大调整的情况下，积极发挥就业主力军作用，主动
响应政府“稳就业促就业”的号召，紧扣稳发展保就业，
立足自身资源优势，通过多种方式和渠道创造就业机会，
打出了一套“稳就业促就业”的组合拳，取得了显著成效
近三年来累计提供就业岗位 536 个，解决就业人数2135 人。
（四）优化营商环境，服务力度持续加大。一是营商
环境改革纵深推进。不断优化审批管理体系，政府投资项
目从立项到竣工验收全流程审批的平均时限大幅下降；企
业投资项目全流程审批平均办理时限大幅压缩。二是政务
服务水平不断提升。创新审批服务方式，全面推行预约、
延时、帮办代办、上门办、自助办等服务举措，企业审批
服务更显“速度”、更有“温度”。加大对民营企业的减
税降费和清理欠款工作力度，2022 年累计为企业减税降费
3000 余万元，切实减轻了民营企业负担。三是监督管理理
念有效转变。探索实行包容审慎监管制度，通过柔性监管
方式，积极引导和督促民营企业守法合规经营。形成“发
现问题、督办解决、反馈评价”的闭环工作流程，提升部
门单位服务效能、促进各级干部转变工作作风，推动改革
政策落地落实。
二、存在问题
（一）疫情影响市场环境，企业发展挑战重重。一是
六成企业利润增长乏力。在走访调研过程中了解到，受疫
情形势影响，三家规上民企因经营管理不善，已经关闭；
经对调查问卷进行分析，利润增长、持平、下降的企业数
量，分别占比26.47%、15.69%和57.84%。超六成以上企业
处于微利、持平或者下滑状态。二是综合成本增长较快。
经对调查问卷进行分析，用工成本增长、持平、下降，分
别占比47.06%、37.25%、15.68%；融资成本增长、持平、
下降，分别占调研总数的 45.1%、43.14%、11.76%；资产负
债率在 20%以下的企业占比19.61%，资产负债率在 20%-
40%之间的企业占比30.39%，资产负债率在 40%-60%的企
业 占 比31.37% ， 资 产 负 债 率 在 60%-80% 的 企 业 占 比
11.76%，资产负债率在 80%的企业占比6.87%。
（二）企业融资存在难题，金融风险仍需防范。从政
府层面看。政银企保对接效果还不明显，全县融资担保体
系建设还不够健全，政府出台的支持民营企业融资方面的
政策措施还不够多、执行还存在不够有力现象。调研中大
多数企业负责人反映，民营企业融资难、融资贵的问题普
遍存在，希望政府帮助解决。从银行层面看。与民营企业
相比，商业银行更愿意将“橄榄枝”抛向国有企业。尤其
是国有银行，对民营企业的贷款条件较为严格，且办理手
续繁杂，流程长、速度慢，存在“惧贷”、“惜贷”现象
从企业层面看。普遍存在原始资本积累少、固定资产少、
经营状况复杂、抵押物缺少等因素，加之目前银行贷款要
求企业以固定资产作抵押，而85%的民营企业没有权属自
己公司的办公场所。因担保抵押条件严格，因此造成多数
民企转寻民间借贷，增加了金融风险；尤其是近年来，受
疫情影响，民企困难与压力并存，部分抗风险弱的企业濒
临破产。
（三）企业管理方式落后，发展要素有所制约。一是
人才供需难以平衡。受“家族式”的管理思想影响，大部
分民营企业以经验决策为主，任人唯亲现象比较普遍，没
有长远的人才引进、培养、储备计划，缺乏现代化企业制
度，大大降低了企业经营决策的科学性和市场竞争力。从
调研情况来看，企业中含有专业技术中级职称的员工，占
总员工比重 5%以内为 21%、5%至10%之间为29%、10%以
上 为 21% ，企业管理层中 家 族成员和亲友占比高达
73.52%。二是经营管理水平落后。大多数民企存在起步晚、
基础差、规模小的现象，仍处于资本的初始积累阶段，在
科技创新、经营理念创新、日常管理创新方面意识不强、
投入不足。此外，民营企业大多集中在传统行业，经营管
摘要：
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关于XX县民营经济发展的调研报告为推进“三个年”活动走深走实，深入了解我县规上民营企业基本情况，切实帮助企业纾困解难，充分激发民营经济发展活力。按照县委统战工作领导小组民营经济统战工作联席（扩大）会的安排部署，20XX年X月XX日至XX日，我通过现场走访、座谈交流、听取汇报、发放调研问卷等方式，集中调研了延安源茂工贸有限公司、国电龙源XX新能源有限公司等23家规上民营企业，进一步掌握了企业发展现状，了解了企业发展中面临的问题及困难，并结合实际进行了深入系统思考，提出了推动民营经济高质量发展对策建议。近期又根据主题教育调查研究工作要求，对领题的民营企业发展调研进行了靶向性“回头看”现将调研情况汇...
