在全市营商环境优化提升攻坚推进会上的讲话
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2025-09-07
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在全市营商环境优化提升攻坚推进会上的讲
话
今天，我们在这里召开全市营商环境优化提升攻坚推进会，
这是一次在关键时间节点召开的关键会议。主要任务是，深入
分析当前我市营商环境建设面临的新形势、新挑战，动员全市
上下进一步统一思想、凝聚共识，以攻坚克难的勇气和久久为
功的韧劲，推动我市营商环境实现革命性重塑、整体性跃升，
为我市在区域竞争中抢占先机、赢得未来奠定最坚实的基础。
营商环境是发展环境中最重要、最基础的环境，是一个地
方经济软实力和综合竞争力的集中体现。近年来，市委市政府
高度重视营商环境建设，推出了一系列改革举措，也取得了一
些阶段性成效，企业和群众的获得感有所提升。这一点必须充
分肯定。但是，我们绝不能有丝毫的自满和松懈！必须清醒地
看到，与高质量发展的要求相比，与先进地区和标杆城市相比，
与市场主体和人民群众的期盼相比，我们的工作还存在巨大的
差距和不足。有的改革还停留在表面，“玻璃门”“旋转门”
“弹簧门”现象仍未彻底消除；有的政策看似美好，但落地流
程繁琐，享受起来困难重重，“最后一公里”尚未完全打通；
有的部门服务意识不强，“官老爷”心态犹存，“微笑不办事、
热情不解决”的问题依然存在；有的领域监管执法简单粗暴，
“一刀切”现象时有发生，对新技术、新业态、新模式的包容
审慎监管不足。这些问题，如同一个个“堵点”“痛点”“难
点”，严重制约了市场活力的充分迸发，侵蚀着经济发展的根
基。
当前，区域竞争百舸争流、千帆竞发，本质上就是营商环
境的竞争。哪里营商环境好，人才、资本、项目就会向哪里集
聚。优化营商环境，已不再是“选择题”，而是关乎生存和发
展的“必答题”，是一场我们必须打赢的攻坚战、持久战。全
市各级各部门一定要从战略和全局的高度，深刻认识这项工作
的极端重要性和现实紧迫性，真正把优化营商环境作为“一号
改革工程”来抓，来一场深刻的自我革命。
一、我们要在思想解放上实现新突破，真正树立“用户思
维”。 优化营商环境，首要的是彻底转变观念。我们必须从
根本上扭转“管理者”的惯性思维，将“用户思维”贯穿于政
务服务的全过程、各环节。我们的“用户”就是企业和群众。
要真正站在企业和群众的角度去想问题、办事情、定政策，像
服务“客户”一样服务他们。他们办事哪里不方便，我们的改
革就要指向哪里；他们发展有什么诉求，我们的服务就要延伸
到哪里。要彻底摒弃“唯文件”“唯规定”的教条主义，只要
是符合高质量发展方向、有利于激发市场活力、能让企业和群
众得实惠的，就要大胆试、大胆闯、自主改。要让“办事不求
人、规则无偏见、投资有便利”成为我们这座城市最鲜明的标
签。
二、我们要在政务服务效能上实现新突破，全力打造“智
慧便捷”新体验。 要坚持以数字化改革为引领，推动政务服
务从“可办”向“好办”“易办”“智办”转变。要持续深化
“一网通办”改革，打破数据壁垒，消除信息孤岛，推动更多
事项全程网办、全市通办，努力实现“一次都不跑”。要围绕
企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期，推出更
多“一件事一次办”集成服务，最大限度减环节、减时间、减
材料、减成本。要强化数字赋能，推广运用人工智能、大数据
等技术，实现政策的精准推送、服务的主动供给、风险的智能
预警，变“人找服务”为“服务找人”，让政务服务像“网
购”一样方便快捷。
三、我们要在市场主体保护上实现新突破，坚决筑牢“法
治诚信”基石。 法治是最好的营商环境。要牢固树立依法办
摘要：
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在全市营商环境优化提升攻坚推进会上的讲话今天，我们在这里召开全市营商环境优化提升攻坚推进会，这是一次在关键时间节点召开的关键会议。主要任务是，深入分析当前我市营商环境建设面临的新形势、新挑战，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以攻坚克难的勇气和久久为功的韧劲，推动我市营商环境实现革命性重塑、整体性跃升，为我市在区域竞争中抢占先机、赢得未来奠定最坚实的基础。营商环境是发展环境中最重要、最基础的环境，是一个地方经济软实力和综合竞争力的集中体现。近年来，市委市政府高度重视营商环境建设，推出了一系列改革举措，也取得了一些阶段性成效，企业和群众的获得感有所提升。这一点必须充分肯定。但是，我们绝不能有...
