调研报告：关关于当前全市公安队伍年龄结构老化问题的现状分析和对策
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2025-09-05
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调研报告：关关于当前全市公安队伍年龄结构老化问题的
现状分析和对策
习近平总书记强调：“我国人民警察是国家重要的治
安行政和刑事司法力量，主要任务是维护国家安全，维护
社会治安秩序，保护公民人身安全、人身自由、合法财产
保护公共财产，预防、制止、惩治违法犯罪”。公安机关
作为行政体制内事务最繁琐、责任最艰巨、任务最危险、
管理最严格的一个群体，在维护国家安全、社会安定、人
民安宁上发挥着不可替代的重要作用。但随着社会经济和
文化的飞速发展，法律的不断完善，法律赋予警察的职责
越来越多、涉足的领域也越来越宽，公安机关面临的形势
越来越复杂、承担的责任越来越繁重，这就需要一支政治
更加过硬、业务更加精湛、作风更加优良的公安队伍来推
动发展。从当前的现状来看，我市公安队伍老龄化问题十
分突出，已经严重影响到公安队伍的可持续发展。为此，
我就公安队伍年龄结构老化问题进行了专题调研，以期为
提高新形势下的延安公安队伍建设水平提供有益的借鉴。
一、调研方式
调查研究是谋事之基、成事之道，是我党的传家宝,是
做好各项工作的基本功。为深入贯彻习近平总书记关于
“大兴调查研究之风”的重要指示精神,根据延安市公安局
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的
部署要求。10 月份以来，我带领政治部人事处、综合处、
宣传处相关同志，采取“四不两直”方式，深入实际、深
入基层，对全市公安队伍年龄分布情况进行摸排掌握，全
面分析存在的突出问题，着力破解困扰当前队伍发展的堵
点、淤点和难点，探索形成一些好的对策办法。
一是领题分析。利用政治部承担人事管理工作的职能
优势，召集政治部各处室负责同志召开全市公安队伍年龄
结构专题分析会，宏观掌握全市公安队伍年龄结构分布情
况，为下一步深入调研理清思路、打下基础。
二是座谈交流。为更加全面客观的了解实际情况，组
织市局森林支队、经侦支队、洛川县公安局班子成员、永
乡派出所召开 4场座谈会，听取收集相关意见建议7条。
三是实地访谈。针对收集到的问题，先后到黄陵县公
安局县腰平派出所、店头交警中队，洛川县公安局交口河
旧县、永乡派出所，经开分局东区警务室，与一线民警进
行调研访谈，深入了解基层公安队伍年龄结构情况，掌握
基层民警针对队伍年龄结构老化的想法看法，共同探讨可
操作的对策方法，聚焦问题推动整改。
二、全市公安队伍总体状况
全市公安队伍现有正式民警 3314 人，平均年龄 45 岁。
其中30 岁以下 183 人，占比 5%；31-40 岁786 人，占
比24%；41-50 岁1399 人，占比 42%；51 岁以上 946
人，占比 29%；中老年民警人数占比 71%。
市局机关现有正式民警 792 人，平均年龄 43 岁。其
中30 岁以下 81 人，占比 10%；31-40 岁267 人，占比
34%；41-50 岁230 人，占比 29%；51 岁以上 214 人，
占比 27%；中老年民警人数占比 56%。县处级以上领导干
部共配备 36 人，平均年龄 47 岁，40 岁以下 2人，41-50
岁12 人，51 岁以上 22 人。
各县分局现有正式民警 2522 人，平均年龄 45 岁。其
中30 岁以下 102 人，占比 4%；31-40 岁519 人，占比
21%；41-50 岁1169 人，占比 46%；51 岁以上 732 人，
占比 29%；中老年民警人数占比 75%。县分局党委班子成
员共140 人，平均年龄 48 岁。其中30 岁以下 0人，31-
40 岁8人，占比 6%；41-50 岁76 人，占比 54%；51
岁以上 56 人，占比 40%；中老年人数占比 94%。
从各县分局科级干部配备情况来看，共配备科级领导
干部1580 人，平均年龄 46 岁，正科级领导干部728 人，
平均年龄 49 岁，副科级领导干部852 人，平均年龄 44 岁。
从年龄段分布来看，30 岁以下正科 0人，副科 1人；31-
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调研报告：关关于当前全市公安队伍年龄结构老化问题的现状分析和对策习近平总书记强调：“我国人民警察是国家重要的治安行政和刑事司法力量，主要任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民人身安全、人身自由、合法财产保护公共财产，预防、制止、惩治违法犯罪”。公安机关作为行政体制内事务最繁琐、责任最艰巨、任务最危险、管理最严格的一个群体，在维护国家安全、社会安定、人民安宁上发挥着不可替代的重要作用。但随着社会经济和文化的飞速发展，法律的不断完善，法律赋予警察的职责越来越多、涉足的领域也越来越宽，公安机关面临的形势越来越复杂、承担的责任越来越繁重，这就需要一支政治更加过硬、业务更加精湛、作风更加优良的公...
