在2025年全县医改工作专题会议暨县医改领导小组（扩大）会议上的讲话
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2025-09-03
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在 2025 年全县医改工作专题会议暨县医改
领导小组（扩大）会议上的讲话
同志们：今天，我们在这里召开全县医改工作专题会议暨县医
改领导小组（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记
关于医改工作的重要指示精神，全面落实上级关于深化医药卫生体
制改革的决策部署，系统总结我县 2024 年以来的医改工作成效，清
醒认识当前面临的形势与挑战，并对下一阶段的重点任务进行全面
部署。刚才，相关部门的同志作了很好的发言，分析了情况，提出
了建议，我完全同意。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，总结
经验，在深化改革的征程中坚定信心与决心深化医药卫生体制改革，
是关系人民群众健康福祉的重大民生工程，也是推动社会经济协调
发展的重大发展工程。2024 年以来，在县委、县政府的坚强领导下，
全县上下始终将人民健康放在优先发展的战略地位，以“敢为人先、
勇于探索”的精神，推动医改工作取得了阶段性、实质性的成效。
我们的努力与付出，正在转化为人民群众实实在在的健康获得感。
（一）基层服务能力得到新提升，健康网底更加牢固。我们始终坚
持强基层的改革导向，持续推动优质医疗资源下沉，努力实现“大
病不出县，小病不出村”的既定目标。回顾过去，我们从推进村卫
生所标准化建设、实现药品“零差率”销售起步，逐步将所有符合
条件的村卫生所纳入医保定点，让群众在家门口就能享受到便捷、
价廉的医疗服务，这为我们的医改工作打下了坚实的基础。进入
2024 年，我们在此基础上持续发力，全面推广家庭医生签约服务。
根据上半年的数据，我县常住居民家庭医生签约服务覆盖率已达到
47.29%，重点人群签约率更是高达 73.13%。这不仅仅是两个冰冷的
数字，背后是全县数万个家庭与我们的医疗工作者建立起的健康
“契约”，是覆盖全生命周期的健康管理服务的延伸。群众对我们
的签约服务满意度达到了 91.11%，这充分说明我们的工作方向是正
确的，工作成效是人民认可的。（二）重点人群健康管理取得新成
效，公共卫生防线更加坚实。我们深刻认识到，医改的最终目标是
“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。为此，我们不断
强化基本公共卫生服务项目的实施与管理。在慢性病管理方面，我
们对高血压、2型糖尿病等重点患者的健康管理日益规范，有效延
缓了疾病进程，降低了并发症风险。在老年健康服务方面，我们积
极落实老年人健康管理项目，为他们提供体检、健康咨询等服务，
努力实现“老有所医、老有所养、老有所康”。同时，我们在严重
精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理等多个
领域也取得了显著进展。这些工作的扎实推进，构筑起一道坚固的
公共卫生防线，将健康服务的触角延伸到了社会的每一个角落，惠
及了最广泛的人民群众。（三）精细化管理机制迈出新步伐，改革
内生动力更加强劲。改革要深化，必须向管理要效益、向机制要活
力。我们认识到，没有科学的评价体系，就没有高质量的发展。为
此，我县财政局与卫健局联合印发了《2024 年度基本公共卫生服务
项目绩效评价办法》，这是一个具有里程碑意义的管理创新。该办
法围绕组织管理、资金管理、项目执行、项目效果等多个维度，设
立了清晰、量化的评价指标。更重要的是，我们将评价结果与医共
体总医院院长的年薪制、各医疗机构的绩效工作总量、公共卫生项
目资金的分配，乃至评先评优、职称晋级等核心激励约束机制直接
挂钩。这种“指挥棒”的树立，极大地激发了各级医疗卫生机构和
广大医务人员“干好干坏不一样”的内生动力，形成了“争先进位、
比学赶超”的良好氛围，确保了医改各项任务能够落到实处、见到
实效。这些成绩的取得，是全县各级各部门协同作战、共同努力的
结果，更是全县广大医务工作者无私奉献、辛勤耕耘的结果。在此，
我代表县委、县政府，向奋战在医改一线的全体同志，表示衷心的
感谢和崇高的敬意！二、正视问题，深化认识，在应对挑战的清醒
中增强责任与担当在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我
县的医改工作仍然任重道远，前进的道路上还存在不少亟待解决的
突出问题和深层次矛盾。我们必须以“刮骨疗毒”的勇气和“自我
革命”的精神，正视这些问题，并将其作为我们下一步工作的突破
口和着力点。（一）发展不平衡不充分的问题依然存在。从上半年
的绩效评价报告中可以看出，我县各乡镇、各医疗机构之间的医改
工作进展并不均衡。有的乡镇组织管理规范、项目实施到位，而有
的乡镇则存在短板。例如，在居民健康档案管理上，部分档案的规
范性和完整性有待提高；在慢性病患者管理上，随访服务的标准化
流程需要进一步统一和落实；在家庭医生签约服务上，存在“签而
不约、约而不管”的现象，服务的内涵和质量有待提升。这种不平
摘要：
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在2025年全县医改工作专题会议暨县医改领导小组（扩大）会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全县医改工作专题会议暨县医改领导小组（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于医改工作的重要指示精神，全面落实上级关于深化医药卫生体制改革的决策部署，系统总结我县2024年以来的医改工作成效，清醒认识当前面临的形势与挑战，并对下一阶段的重点任务进行全面部署。刚才，相关部门的同志作了很好的发言，分析了情况，提出了建议，我完全同意。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，总结经验，在深化改革的征程中坚定信心与决心深化医药卫生体制改革，是关系人民群众健康福祉的重大民生工程，也是推动社会经济协调发展的重...
