关于坚持和发展新时代“枫桥经验”完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制的调研报告
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2024-01-11
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关于坚持和发展新时代“枫桥经验”完善社会矛盾纠纷多元预防
调处化解机制的调研报告
一、我市矛盾纠纷多元化解工作概况
近年来，全市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、
根本性、基础性问题，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立
完善矛盾纠纷多元化解机制，多措并举，最大限度地实现矛盾
纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”，确保做到
“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢维护社会和谐
稳定的坚固防线。
（一）具体做法
1.矛盾调解体系初见规模。市司法局牵头建立矛盾纠纷调
处化解中心，已建成 9个专业性行业性调解委员会，覆盖道路
交通事故、医疗、消费、劳资、婚姻家庭、信访等重点领域合
并进驻市矛调中心，设立无差别受理窗口，基本实现了群众信
访“只进一扇门”、矛盾纠纷化解“最多跑一地”，做到矛盾纠纷
“闭环式流转、一揽子调处、全链条解决”。该中心运用“成功调
解六法”
， 调 解 各 类 疑 难 复 杂 案 件 183 件 ， 调 处 成 功 率 接 近
98％。特别是在去年发生的 XX.X 交通事故调解善后处置工作
中，相对于 XX 市类似事件的处置，我市矛调中心处置快、时
间短、效果佳，得到市委市政府高度肯定。同时，依托镇、村
综治中心矛盾纠纷调处室，组织镇、村（社区）成立人民调解
委员会。目前，全市 16
个乡镇、183 个村（社区）均建立了人民调解委员会。
2.矛盾排查调处机制逐渐完善。一是矛盾纠纷常态化排查
化解机制。政法委印发了《关于健全排查化解社会矛盾纠纷常
态长效机制的意见》，健全完善了预警预测、定期排查、会商
研判、联调联处等工作机制。市信访维稳指挥部实行“平战结
合”，实行“三化五统一”。二是信访“闭环管理”机制。市信联办
建立健全信访 4＋机制，印发《关于群众来信事项闭环管理工
作的通知》《XX 市领导干部接访下访办访包访制度》等制度，
规范县级党政领导阅批群众来信、信访事项办理工作。三是警
民联调机制。全市 14 个公安派出所建立“警民联调”工作室，将
派出所先期处置、现场取证等优势与人民调解灵活便捷、成本
低、效率高等优势相结合，维护群众合法权益。如：XX 派出所
创建“枫桥式公安派出所”，推出“驻所律师工作室”，先后荣获
“全省公安机关优秀警民联调室”“全国执法示范单位”等荣誉称号。
四是诉调对接机制。市法院设立执行信访接待室，开展院局长
接待日＋执行员接待日工作。同时，应用在线调解平台，建设
音视频在线调解室，2020 年，在全市范围内选聘四名兼职调
解员，将解纷资源汇聚至网上，与办案系统完成对接，为当事
人提供在线调解、司法确认等一站式解纷服务。2022 年4月
底，XX 法院从社会选聘了2名专职特邀调解员。市法院诉前调
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关于坚持和发展新时代“枫桥经验”完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制的调研报告一、我市矛盾纠纷多元化解工作概况近年来，全市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立完善矛盾纠纷多元化解机制，多措并举，最大限度地实现矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”，确保做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。（一）具体做法1.矛盾调解体系初见规模。市司法局牵头建立矛盾纠纷调处化解中心，已建成9个专业性行业性调解委员会，覆盖道路交通事故、医疗、消费、劳资、婚姻家庭、信访等重点领域合并进驻市矛调中心，设立无差别受...
