财政局长在民生领域财政资金保障专题会上的讲话
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2025-09-03
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财政局长在民生领域财政资金保障专题会
上的讲话
同志们：
今天我们召开这次专题会，核心是聚焦民生领域财政资金保障
工作。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，财政资金则是保障民
生的重要支撑。过去一年，我们在民生资金保障方面做了不少工作，
也取得了一些成效。比如，全县教育经费投入同比增长 8%，新建和
改扩建学校 12 所；医疗卫生支出增长 10%，县医院新门诊楼顺利投
入使用，乡镇卫生院医疗设备更新率达到 70%。但同时，我们也面
临着资金供需矛盾突出、分配不够精准、使用效益有待提高等问题。
特别是今年以来，财政税收形势严峻复杂，一般公共预算收入、税
收收入均呈现下滑态势，民生保障资金争取和使用面临较大压力。
接下来，我们要以更务实的举措、更有力的行动，把民生资金管好
用好，让群众切实感受到实实在在的成效。
一、聚财有道强底气，筑牢民生保障压舱石
财政资金是民生保障的基础，只有“钱袋子”鼓起来，民生保
障才能更有力。我们要多渠道筹集资金，为民生事业发展提供坚实
支撑。
（一）栽好梧桐树，引得凤凰来，深挖本土产业潜力，壮大民
生财源
本土产业是财政资金的重要源头活水，只有让本土产业茁壮成
长，才能持续为民生保障注入动力。近年来，我县特色产业发展势
头良好，但仍有较大提升空间。一是加大对特色农业的扶持力度。
去年，我们对蔬菜种植基地的扶持让不少农户尝到了甜头，今年要
在此基础上，扩大扶持范围。计划投入 2000 万元，重点支持优质水
果、中药材种植，建设标准化种植基地 5个，每个基地配套建设仓
储保鲜设施，预计可带动5000 户农户增收，年增加财政税收 300 万
元。二是培育壮大本土工业企业。县内的机械制造企业经过技术改
造，产能提升了 20%。今年我们将安排 1500 万元技改资金，鼓励更
多企业进行技术升级，同时建设工业园区标准化厂房 10 万平方米，
吸引配套企业入驻，预计可新增就业岗位 800 个，年新增税收 500
万元。三是发展现代服务业。我县旅游资源丰富，去年接待游客量
同比增长 15%。今年要投入 1000 万元用于旅游基础设施建设，打造
2条精品旅游线路，培育3家星级农家乐，预计旅游综合收入可增长
25%，带动相关税收增长 20%。四是优化营商环境。简化企业注册登
记流程，推行“一窗受理、并联审批”，将企业开办时间压缩至 1
个工作日。建立企业帮扶机制，对重点企业实行“一企一策”帮扶，
解决企业生产经营中的困难，提高企业存活率和盈利能力。
（二）借梯能登天，借力好扬帆，积极争取上级资金，补充民
生财力
上级资金是民生资金的重要补充，我们要主动对接，争取更多
的资金支持。近年来，我们在争取上级资金方面取得了一定成绩，
但还需进一步加大力度。一是精准对接上级政策。安排专人研究上
级财政政策和资金投向，及时掌握政策动态，结合我县实际，梳理
出符合条件的项目，建立项目库，做到有的放矢。比如，针对乡村
振兴领域的资金政策，我们已储备项目 20 个，总投资预计 5亿元。
二是提高项目申报质量。加强项目前期论证和包装，确保项目符合
上级要求。邀请专家对项目申报材料进行指导和审核，提高申报材
料的规范性和完整性。去年，我县申报的农村饮水安全项目获批资
金8000 万元，今年要力争更多类似项目获批。三是加强与上级部门
沟通协调。定期向上级财政部门汇报我县民生工作进展和资金需求
情况，争取上级部门的理解和支持。组织相关人员到上级部门学习
交流，建立良好的工作关系，为争取资金创造有利条件。四是做好
资金配套工作。对于上级要求配套的项目，我们要积极筹措配套资
金，确保项目顺利实施。建立配套资金保障机制，将配套资金纳入
财政预算，优先安排，确保及时足额到位。
（三）众人拾柴火焰高，多方聚力事业兴，引导社会资本参与
拓宽民生资金渠道
社会资本是民生事业发展的重要力量，我们要创造良好环境，
吸引社会资本参与民生项目建设。一是推出一批PPP 项目。梳理出
医疗、养老、教育等领域的 PPP 项目 10 个，总投资约15 亿元，通
过公开招标等方式吸引社会资本参与。明确项目收益分配机制和风
险分担方式，保障社会资本的合理回报。二是设立民生领域投资基
金。县财政出资 5000 万元，联合社会资本设立总规模 2亿元的民生
投资基金，重点支持社会力量举办医疗机构、养老机构等。基金实
摘要：
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财政局长在民生领域财政资金保障专题会上的讲话同志们：今天我们召开这次专题会，核心是聚焦民生领域财政资金保障工作。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，财政资金则是保障民生的重要支撑。过去一年，我们在民生资金保障方面做了不少工作，也取得了一些成效。比如，全县教育经费投入同比增长8%，新建和改扩建学校12所；医疗卫生支出增长10%，县医院新门诊楼顺利投入使用，乡镇卫生院医疗设备更新率达到70%。但同时，我们也面临着资金供需矛盾突出、分配不够精准、使用效益有待提高等问题。特别是今年以来，财政税收形势严峻复杂，一般公共预算收入、税收收入均呈现下滑态势，民生保障资金争取和使用面临较大压力。接下来，我们要以更...
