在2025年文旅集团高质量考核暨巡察整改工作推进会上的讲话
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2025-09-03
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在 2025 年文旅集团高质量考核暨巡察整改
工作推进会上的讲话
同志们：今天，集团召开这次高质量发展考核暨巡察整改工作
推进会，主题鲜明、意义重大。一方面，是正视现实、传导压力，
针对当前严峻的经营形势和年度高质量考核的刚性要求，进行一次
全面的复盘与部署；另一方面，是统一思想、压实责任，就市委巡
察整改这一严肃的政治任务，进行再动员、再深化。可以说，这是
一次直面问题的分析会，更是一次明确任务、狠抓落实的攻坚会。
集团领导班子成员、各部门、各所属企业的主要负责同志都在这里，
肩上都担负着集团生存发展的重任。时间不等人，市场不等人，任
务更不等人。下面，围绕会议的两大主题，我讲三点意见。一、正
视差距，深刻剖析高质量发展面临的严峻挑战首先，必须清醒地认
识到，集团当前的发展正处在一个逆水行舟、不进则退的关键时期。
年度高质量发展考核不只是一张成绩单，更是衡量集团发展质量、
管理水平和干部能力的核心标尺。从上半年的情况看，形势不容乐
观，问题不容回避。（一）经营业绩的警示信号已经亮起。今年以
来，面对宏观经济的下行压力和持续承压的消费市场环境，集团的
经营工作遇到了前所未有的挑战。根据初步统计，上半年集团整体
营业收入仅完成年度目标的 42%，利润总额距离序时进度更有较大
差距。部分核心业务板块，如餐饮、酒店，营收增速明显放缓，个
别企业甚至出现了亏损。这些数据背后，反映出三个深层次问题：
一是市场应变能力不足。长期以来，部分单位习惯于“坐等客来”
的传统模式，面对消费需求个性化、多元化的新趋势，反应迟缓、
创新乏力。材料中提到的社会化餐饮企业，通过外摆、外卖、直播
带货、团餐定制等方式，灵活应对市场变化，而集团内部一些单位
在这方面还停留在“要不要做”的讨论阶段，错失了大量市场机会。
二是成本管控意识淡薄。在“开源”受阻的同时，“节流”的阀门
也没有拧紧。一些单位在采购环节缺乏精细化管理，同类物资的采
购成本比市场平均水平高出 5%～10%；人力成本刚性增长，但人效
比却未见提升；部分在建项目的建设成本也出现了超预算的苗头。
这种“重投入、轻产出，重场面、轻效益”的粗放式管理模式，正
在严重侵蚀集团的利润空间。三是协同联动效应不彰。集团内部各
业务板块、各企业之间，仍然存在“各扫门前雪”的现象。酒店、
餐饮、康养、文创等业务板块未能形成有效的产业闭环。例如，康
养客户的文化消费需求、酒店住客的深度美食体验需求，都没有得
到系统性的开发和内部转化，宝贵的客户资源在体系内流失，没有
形成“1+1>2”的聚合效应。（二）考核指标的刚性约束愈发趋紧。
根据市国资管理部门最新的高质量发展考核办法及实施细则，考核
体系已经从过去单纯看重经济效益，转向经济效益、社会效益、创
新发展和内部管理并重的综合评价体系。对照这些标准，集团在多
个维度都存在明显短板。在经济效益指标上，除了营收、利润等传
统指标外，净资产收益率、全员劳动生产率等反映国有资本运营效
率的指标被赋予了更高权重。我们必须面对的现实是，集团的资本
回报率长期在低位徘徊，这直接关系到能否完成国有资产的保值增
值责任。在社会效益指标上，考核要求对品牌影响力、文化传承贡
献、公众满意度等进行量化评估。集团作为*市文旅产业的龙头企业，
在推动*“世界美食之都”建设、擦亮城市文化名片等方面承担着特
殊使命。然而，目前的工作更多停留在概念和零散活动上，未能形
成可量化、可展示、可感知的标志性成果，在考核中难以拿到高分。
在创新发展指标上，新业态收入占比、研发投入强度、数字化转型
成果等成为新的考核重点。反观集团自身，新兴养老产业虽有布局
但未形成规模和特色；文创产品开发仍显滞后，缺乏引爆市场的
“爆款”；数字化应用还处在初级阶段，智慧酒店、智慧餐厅、线
上营销体系建设任重道远。（三）政策机遇的敏锐把握尚有欠缺。
当前，从国家到地方，都出台了一系列支持文旅产业复苏发展、推
动康养产业升级、促进数字经济与实体经济融合的政策。这些政策
背后是实实在在的项目、资金和资源。但是，部分单位和干部存在
“等、靠、要”的思想，对上级政策文件研究不深、不透，缺乏主
动对接、主动争取的意识和能力。例如，市里围绕“世界美食之
都”建设设立了专项发展资金，并规划了一系列重点项目集团本应
是这些政策红利的最大受益者，但实际争取到的项目和资金支持并
不理想。这种对政策机遇的“慢半拍”，本质上是责任心不强、能
力不足的表现。二、刀刃向内，坚决扛起巡察整改的重大政治责任
如果说高质量发展考核是对集团经营能力的全面体检，那么市委的
巡察就是对集团政治生态和内部治理的深度把脉。巡察反馈的意见，
摘要：
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在2025年文旅集团高质量考核暨巡察整改工作推进会上的讲话同志们：今天，集团召开这次高质量发展考核暨巡察整改工作推进会，主题鲜明、意义重大。一方面，是正视现实、传导压力，针对当前严峻的经营形势和年度高质量考核的刚性要求，进行一次全面的复盘与部署；另一方面，是统一思想、压实责任，就市委巡察整改这一严肃的政治任务，进行再动员、再深化。可以说，这是一次直面问题的分析会，更是一次明确任务、狠抓落实的攻坚会。集团领导班子成员、各部门、各所属企业的主要负责同志都在这里，肩上都担负着集团生存发展的重任。时间不等人，市场不等人，任务更不等人。下面，围绕会议的两大主题，我讲三点意见。一、正视差距，深刻剖析高质量...
