在2025年全市河长制林长制工作推进会上的讲话
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2025-09-03
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在2025 年全市河长制林长制工作推进会上的
讲话
同志们：
今天，我们在此召开全市河长制林长制工作推进会，主要任
务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央、省委关
于生态文明建设的决策部署，总结过去一个阶段的工作成效，分
析当前面临的形势挑战，对下一阶段的重点任务进行再动员、再
部署、再压实。刚才，相关部门和县区作了很好的发言，既有成
绩总结，也有问题剖析，更有下一步的打算，听了很受启发。下
面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，清醒认识新发展阶段的使命与担
当
“绿水青山就是金山银山”。近年来，全市上下坚持以生态优
先、绿色发展为导向，将河长制、林长制作为推动高质量发展、
增进民生福祉的重要抓手，一体推进、同向发力，取得了阶段性、
全局性的显著成效。
河长制工作实现了从“有名”到“有实”的深刻转变。制度
体系不断健全，市县乡村四级河长责任体系全面建立，各级河长
累计巡河超过数十万人次，一批历史遗留的“老大难”问题得到
有效解决。水环境质量持续向好，这在我们的母亲河——*河的治
理上体现得尤为突出。通过实施流域综合治理与生态修复，*河出
境断面水质已从过去的劣Ⅴ类稳定提升至地表水Ⅳ类标准，部分
支流如*河、*河更被评为省级幸福河湖。治水能力显著提升，我
们严格落实“四水四定”原则，全市万元 GDP 用水量较 2020 年
下降了 19.65%，中水利用率达到 44.2%，在全省处于领先水平。
这些数据背后，是无数“河长”们用脚步丈量河道的辛勤付出，
是全市人民共同守护一江清水的坚定决心。林长制工作推动了从
“浅绿”到“深绿”的质量跃升。国土绿化迈出坚实步伐，全市
森林覆盖率稳步提升，生态屏障功能日益凸显。我们不仅注重量
的增加，更追求质的提升，科学规划、因地制宜，乔灌草结合、
带网片协同，构筑起多层次、立体化的绿色生态网络。改革创新
激发了内生动力，在*县等试点地区，我们率先开展深化集体林权
制度改革，通过颁发林权不动产证书，有效盘活了沉睡的林业资
源，让“山定权、树定根、人定心”。这不仅是林业生产力的又
一次解放，更是赋予广大林农实实在在的财产权益，为乡村振兴
注入了绿色动能。生态价值转化路径持续拓宽，我们大力推广林
下种植、林下养殖等新模式，积极发展生态旅游、森林康养等新
业态，探索林业碳汇经济，努力让“不砍树也能致富”的理念成
为现实。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标新时代生态
文明建设的高要求，对标人民群众对优美生态环境的新期盼，我
们的工作仍存在不少短板和弱项。从河流治理来看，“顽疾”尚
未根除。部分河段水污染问题依然存在，农业面源污染、城乡生
活污水直排等现象未能完全杜绝，部分支流、小微水体水质仍有
波动，个别断面仍处于劣Ⅴ类水质的边缘。水资源刚性约束趋紧，
地下水超采问题依然严峻，水资源供需矛盾在一定时期、一定区
域内还将是制约高质量发展的主要瓶颈之一。水生态系统依然脆
弱，部分河道自然形态退化，生物多样性有待恢复，距离“水清、
河畅、岸绿、景美、人和”的幸福河湖目标尚有差距。从林业发
展来看，“堵点”仍待疏通。集体林权制度改革的深化仍面临一
些体制机制障碍，林地规模化经营、林权流转和抵押贷款等环节
还不顺畅，林农的收益预期尚未完全实现。林业产业结构较为单
一，“活绿用绿”的文章做得还不够深、不够透，林下经济规模
偏小，精深加工能力不足，生态产品价值实现机制尚未完全建立。
森林资源保护压力巨大，森林防火、病虫害防治形势依然严峻，
依法治林、科技兴林的能力有待进一步加强。从工作机制来看，
“合力”有待加强。部分单位和干部对“两制”工作的极端重要
性认识还不到位，存在“上热下冷”、责任逐级递减的现象。跨
部门、跨区域的协同治理机制还不够完善，在面对流域性、区域
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在2025年全市河长制林长制工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在此召开全市河长制林长制工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央、省委关于生态文明建设的决策部署，总结过去一个阶段的工作成效，分析当前面临的形势挑战，对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再压实。刚才，相关部门和县区作了很好的发言，既有成绩总结，也有问题剖析，更有下一步的打算，听了很受启发。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，正视差距，清醒认识新发展阶段的使命与担当“绿水青山就是金山银山”。近年来，全市上下坚持以生态优先、绿色发展为导向，将河长制、林长制作为推动高质量发展、增进民生福祉的重要抓手，一体推进...
