在XX市规范涉企行政执法专项行动企业座谈会上的讲话
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2025-09-02
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在XX 市规范涉企行政执法专项行动企业座谈会
上的讲话
同志们,企业家朋友们:
大家下午好。
今天,市司法局与市房地产业协会在这里联合召开座谈会,与各
位房地产和物业领域的企业家代表进行面对面的沟通交流,意义非
常特殊。首先,我代表市司法局,对各位在百忙之中拨冗出席表示热
烈的欢迎和衷心的感谢。本次会议的主题非常明确,就是围绕当前
正在全国范围内深入开展的规范涉企行政执法专项行动,听取大家
的真实声音,解读政策精神,凝聚政企合力,共同推动解决长期以来
困扰企业发展的一些行政执法层面的难点、堵点问题。
召开此次会议,时机关键,意义重大。优化营身环境是激发市场
活力、推动经济高质量发展的生命线。而行政执法作为政府管理
经济社会事务的重要方式,其规范化、法治化水平直接决定了营商
环境的“温度”与“质感”。因此,这次会议既是一次政策宣讲会,
更是一次问题导向的恳谈会、一次共谋发展的议事会。希望大家
能够畅所欲言、开诚布公,共同为我市营造稳定、公平、透明、可
预期的法治化营商环境建言献策。
下面,我围绕专项行动,结合我市实际,谈几点意见。
一、深刻认识专项行动的时代背景与现实紧迫性
开展规范涉企行政执法专项行动,是党中央、国务院站在全局
和战略高度作出的重大决策部署。这并非一次常规性的工作安排,
而是应对当前复杂经济形势、坚定不移推动高质量发展的一项关
键举措。其根本目标,在于通过严格规范公正文明执法,切实保护各
类经营主体的合法权益,稳定市场预期,提振发展信心。
将目光聚焦到我市,这项工作的现实紧迫性尤为凸显。近年来,
受宏观环境多重因素影响,我市的房地产行业和在座的各位企业一
样,都经历着前所未有的考验与挑战。根据市统计部门的数
据,2024 年,我市房地产开发投资同比下降了13.7%,其中住宅投
资下降幅度达到 21%;新建商品房的销售面积也下降了6.6%。截
至2025 年,全市新建商品房待售面积仍有 171.53 万平方米。这
些数据清晰地表明,市场正处于深度调整期,企业经营压力普遍较大。
越是在这样的时刻,一个稳定、公平、透明的法治化营商环境,
就越是比任何时候都更加珍贵。它如阳光、空气和水,是企业生存
发展的基本要素。如果行政执法行为不规范,出现乱检查、乱罚款、
乱收费等问题,无疑会加重企业负担,干扰正常经营,侵蚀发展信心,
对本就在负重前行的市场主体造成“二次伤害”。因此,将规范涉
企行政执法专项行动落到实处,对我市而言,不仅是贯彻上级部署的
政治任务,更是稳住经济基本盘、支持实体经济特别是作为重要支
柱产业的房地产业健康发展的内在要求。
必须清醒地认识到,政府与企业从来都是休戚与共的命运共同
体。企业的活力构成了经济的动力,企业的困难就是政府要着力解
决的问题。本次专项行动的出发点和落脚点,绝不是为了“管”企
业,更不是要“卡”企业,而是要更好地“服务”企业,通过清除行
政执法领域存在的顽瘴痼疾,为企业“减负”、“松绑”,让广大企
业家能够安心经营、专心创业、放心投资。
二、准确把握专项行动的核心要义与整治重点
本次专项行动坚持问题导向,目标非常清晰,就是要动真碰硬,
集中力量解决一批企业反映强烈、社会高度关注的突出问题。根
据国家和省里的统一部署,行动重点聚焦在“四个方面”的突出问
题上:
第一,着力整治选择性、随意性执法问题。这主要表现为执法
标准不一、畸轻畸重。比如,在城市管理、环境监察等领域,对于相
似的违法情形,不同执法单位、不同执法人员的裁量尺度可能存在
较大差异;有的执法不看情节、不分轻重,搞“一刀切”;有的则利
用模糊条款和自由裁量权,办“关系案”、“人情案”,严重损害了
执法的严肃性和公平性。这不仅让企业无所适从,也破坏了公平竞
争的市场秩序。
第二,着力整治滥用强制措施、干扰企业正常经营的问题。具
体包括乱检查、乱查封、乱扣押、乱冻结等行为。例如,一些部门
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在XX市规范涉企行政执法专项行动企业座谈会上的讲话同志们,企业家朋友们:大家下午好。今天,市司法局与市房地产业协会在这里联合召开座谈会,与各位房地产和物业领域的企业家代表进行面对面的沟通交流,意义非常特殊。首先,我代表市司法局,对各位在百忙之中拨冗出席表示热烈的欢迎和衷心的感谢。本次会议的主题非常明确,就是围绕当前正在全国范围内深入开展的规范涉企行政执法专项行动,听取大家的真实声音,解读政策精神,凝聚政企合力,共同推动解决长期以来困扰企业发展的一些行政执法层面的难点、堵点问题。召开此次会议,时机关键,意义重大。优化营身环境是激发市场活力、推动经济高质量发展的生命线。而行政执法作为政府管理经济社...
