乡镇村务监督委员会能力素质提升培训会上的讲话
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2025-09-02
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在2025 年镇村务监督委员会能力素质提升培
训会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇村务监督委员会能力素质提升培
训会，主要目的是深入学习贯彻上级关于加强基层治理和监督工
作的重要指示精神，进一步明确职责、提升能力、压实责任，推
动我镇村务监督工作迈上新台阶。下面，我讲四点意见。
一、认清形势，深刻领会村务监督的重大意义
村务监督委员会是村民实行自我管理、自我教育、自我服务、
自我监督的重要组织形式，是村级权力运行的“监督哨”和“探
照灯”。做好村务监督工作，是推进全面从严治党向基层延伸的
必然要求，是保障乡村振兴战略顺利实施的关键环节，更是维护
广大村民切身利益的根本保障。
当前，我们必须清醒地认识到，村务监督工作正面临着新的
形势与挑战。从全国层面看，国家高度重视基层监督体系建设，
2025 年村级组织换届中明确要求增设村务监督委员会，其目的
就是要强化对村干部权力运行的制约和监督，严查各类腐败行为。
这为我们指明了方向，也提出了更高的要求。然而，在实际工作
中，我们的一些同志依然存在思想认识不到位、主动监督意识不
强、敢于较真碰硬的勇气不足等问题。有的同志把村监会主任当
成一个“闲职”，将监督工作简单等同于“开会举手”“签字盖
章”，缺乏发现问题、解决问题的能力和担当。这些“老好人”
思想和能力短板，是制约我们村务监督工作效能提升的最大障碍。
我们必须深刻认识到，监督不是“找茬”，而是“护航”。有效
的监督，能够及时发现和纠正村级事务管理中的偏差和疏漏，防
止小问题演变成大错误，保护我们的村干部干净干事，保护村集
体的财产不受损失，最终保护的是全体村民的共同利益。今年上
半年，我镇各村监会在大家的共同努力下，围绕村级事务开展监
督210 余次，发现并推动整改各类问题 85 个，取得了一定成效。
但我们也要看到差距，在一些先进地区，有的县仅村监会主任一
年就能开展监督 220 余次，发现和反馈问题近200 个。这说明我
们监督的广度和深度还有待拓展。因此，每一位村监会成员都必
须从讲政治、顾大局的高度，充分认识肩负的重任，切实增强履
职的责任感和使命感。
二、聚焦关键，精准把握村务监督的核心要务
监督工作千头万绪，必须抓住“牛鼻子”，才能纲举目张、
精准发力。大家要牢牢把握监督重点，紧盯关键领域和薄弱环节，
确保监督不偏向、不发散。
第一，要紧盯村级重大决策的全过程。“一言堂”“个人说
了算”是导致村级决策失误和廉政风险的重要源头。村监会必须
对村级重大事项决策进行前置性、程序性监督，重点看是否严格
执行了“四议两公开”制度，议事决策程序是否合法合规，决策
过程是否公开透明。从项目上马、资金使用到低保评定，每一项
涉及群众切身利益的重大决策，都必须有村监会的全程参与和监
督记录。要坚决防止暗箱操作、优亲厚友等现象，确保每一项决
策都能代表最广大村民的根本利益。
第二，要紧盯“三资”管理的各环节。农村集体资金、资产、
资源，是村民的“家底”，也是最容易滋生腐败的领域。中央纪
委国家监委的数据显示，仅2024 年，全国就查处了农村“三
资”管理相关问题 8.88 万件，为集体追回资金*亿元。这个数字
触目惊心，也为我们敲响了警钟。村监会必须把“三资”管理作
为监督的重中之重。一要监督资金使用。定期审核村级财务账目，
重点核查大额资金支出、工程款支付、劳务费发放等，看票据是
否真实合规，手续是否齐全完备。二要监督资产处置。对村集体
房屋、设备、土地等资产的租赁、承包和处置，要监督其程序是
否公开、定价是否合理、合同是否规范，严防集体资产流失。三
要监督资源发包。对集体所有的山林、水面、土地等资源的发包，
要监督是否履行了民主程序和公开竞价，防止因人情关系、利益
输送而低价发包，损害集体利益。特别是近年来，高标准农田建
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在2025年镇村务监督委员会能力素质提升培训会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全镇村务监督委员会能力素质提升培训会，主要目的是深入学习贯彻上级关于加强基层治理和监督工作的重要指示精神，进一步明确职责、提升能力、压实责任，推动我镇村务监督工作迈上新台阶。下面，我讲四点意见。一、认清形势，深刻领会村务监督的重大意义村务监督委员会是村民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的重要组织形式，是村级权力运行的“监督哨”和“探照灯”。做好村务监督工作，是推进全面从严治党向基层延伸的必然要求，是保障乡村振兴战略顺利实施的关键环节，更是维护广大村民切身利益的根本保障。当前，我们必须清醒地认识到，村务监...
