在2025年全市强化文旅市场秩序和安全管理推进会上的讲话1
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2025-08-30
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在2025 年全市强化文旅市场秩序和安全
管理推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次推进会，主题鲜明、意义重大，
就是要动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高
标准、更大力度、更实举措，全面强化我市文旅市场秩序
和安全管理，巩固来之不易的发展成果，擦亮我市作为国
际文化旅游目的地的金字招牌。
近年来，在全市上下的共同努力下，我市文旅产业跑
出了高质量发展的“加速度”，文旅市场持续升温，“千
年*”的品牌影响力显著提升，文旅融合发展取得了令人振
奋的积极成效。我们可以自豪地说，我市的文旅事业正处
在一个前所未有的黄金发展期。回顾过去几年的奋斗历程，
我们取得的成绩是实实在在、有目共睹的。在品牌创建上，
我们硕果累累。全市累计成功创建了国家级、省级文旅品
牌49 个，“十五景三宴三剧”等文旅新标识深入人心，成
为展示我市文化魅力的重要窗口。特别是“夜*”消费带，
成功获评首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，其线上
线下总收入已突破百亿元大关，成为拉动我市经济增长的
强劲引擎。在文旅融合上，我们亮点纷呈。我们成功打造
了“陶然集”“进货式旅游”等一批深受年轻人喜爱的文
旅IP，在各大社交媒体平台上持续火爆。我们大力发展
“文化＋”“旅游＋”新业态，陶瓷直播电商年交易额高
达75 亿元，研学游、会展游、康养游等多点开花，为游客
提供了更加多元和深度的体验。在对外交流上，我们影响
深远。“丝绸之路旅游城市联盟”在我市宣告成立，吸引
了全球58 个国际城市踊跃加入；市*乐队多次代表国家走
出国门，用独特的艺术形式讲述*故事，传播*声音。在市
场表现上，我们数据亮眼。仅2024 年，我市接待旅游人次
就历史性地突破 6000 万人次，同比增长 10.3％；旅游总
收入高达 753 亿元，同比增长 6.3％，入境游客人次更是
实现了103％的爆发式增长。这一系列骄人的成绩，使我
市成功获评“中国文旅融合创新发展示范城市”，旅游综
合竞争力跃升至全省第二的领先位置。这些成绩，是全市
人民用智慧和汗水浇灌出来的，是我们弥足珍贵的品牌成
果。然而，我们必须清醒地认识到，越是在这样火热的发
展态势下，越要保持冷静的头脑；越是取得了一定的成绩，
越要如履薄冰、慎终如始。金杯银杯，不如游客的口碑。
一个好的口碑，需要成千上万次的优质服务来积累；而一
个负面事件，一次糟糕的体验，就可能让我们多年的努力
付诸东流，对城市品牌造成难以估量的损害。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前文旅市
场秩序和安全管理中存在的突出问题和潜在风险。这些问
题，就像是高速行驶列车上的安全隐患，看似微小，却可
能引发颠覆性的后果。一是市场秩序乱象依然存在。一些
不法分子“无证驾驶”，未经许可擅自经营旅行社业务，
扰乱正常市场生态。“不合理低价游”的幽灵依然在市场
徘徊，通过虚假宣传、诱骗购物、安排另行付费项目等方
式牟取暴利，严重侵害了游客的合法权益。更有甚者，个
别导游强迫游客消费，擅自变更行程，甚至在合同上玩文
字游戏，设置消费陷阱。这些行为不仅是经济问题，更是
诚信问题，它直接透支的是我们整座城市的信誉。二是服
务品质存在明显短板。随着游客数量的井喷式增长，我们
“吃住行、游购娱、商学研”全链条的承载能力和服务品
质正在经受严峻考验。部分酒店住宿质价不符，服务标准
参差不齐；重点景区周边交通拥堵、停车难问题日益凸显；
一些社会闲散人员在交通枢纽、景区门口揽客截客，严重
影响城市形象。这些服务细节上的缺失，直接影响游客的
体验感和满意度，成为我们迈向世界一流旅游目的地过程
中的“绊脚石”。三是安全管理漏洞不容忽视。安全是文
旅产业的生命线，是不可逾越的红线和底线。近期，国家
文旅部组织的暗访调查给我们敲响了警钟。一些景区、文
旅场所的安全隐患触目惊心：有的宗教场所、密闭空间消
防设施形同虚设，安全出口被锁闭；有的水上漂流项目，
在暴雨天气下依然运营，救生设备配备不足；有的景区观
光车超载行驶，驾驶员对游客不系安全带的行为视而不见；
有的林区景点，工作人员和游客随意吸烟，防火意识淡薄。
这些问题，绝非危言耸听，每一个隐患背后，都可能是一
场无法挽回的悲剧。我们必须深刻反思，安全管理的螺丝
到底有没有拧紧？安全责任的链条到底有没有压实？问题
是时代的声音，也是我们工作的导向。我们必须以“零容
摘要：
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在2025年全市强化文旅市场秩序和安全管理推进会上的讲话同志们：今天，我们召开这次推进会，主题鲜明、意义重大，就是要动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更大力度、更实举措，全面强化我市文旅市场秩序和安全管理，巩固来之不易的发展成果，擦亮我市作为国际文化旅游目的地的金字招牌。近年来，在全市上下的共同努力下，我市文旅产业跑出了高质量发展的“加速度”，文旅市场持续升温，“千年*”的品牌影响力显著提升，文旅融合发展取得了令人振奋的积极成效。我们可以自豪地说，我市的文旅事业正处在一个前所未有的黄金发展期。回顾过去几年的奋斗历程，我们取得的成绩是实实在、有目共睹的。开牌创建上，我们硕果累累。...
