在全县2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话
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2025-08-28
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在全县 2025 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村
振兴有效衔接工作会议上的讲话
同志们:
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是一项复杂的
系统工程,而不是零敲碎打的任务堆砌。进入过渡期收官之年,
我们面临的挑战更加多元,工作的关联性、耦合性更强。要打
赢这场硬仗,必须摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化思维,
转向“整体谋划、系统推进”的科学方法论。这就要求我们必
须从顶层设计入手,构建起一套权责清晰、运行顺畅、闭环管
理的工作体系,用体系的力量确保各项任务落地生根、开花结
果。今天,我重点强调构建“四大体系”。
一、构建一套“动态精准、响应及时的监测帮扶体系”,确
保安全底板万无一失。防返贫是我们的底线任务,这个体系是
整个工程的“安全预警系统”。其核心是实现从“被动打补
丁”到“主动防风险”的转变。一要优化信息模块,实现数据
“一网统管”。要彻底打通乡村振兴、民政、医保、人社、教
育、残联等部门的数据壁垒,建立全县统一的防返贫监测信息
平台。这个平台不仅要有农户的基本信息,更要整合其收入、
支出、就业、健康等动态数据。要设定科学的预警阈值,一旦
有家庭发生收入骤减、支出骤增等情况,系统能自动亮起“红
黄灯”,并将预警信息在 24 小时内精准推送到相关责任人手机
上。二要建强执行模块,做到响应“分秒必争”。“哨兵”吹
哨后,队伍必须能立刻行动。要健全“县级统筹、乡镇主责、
村级落实、干部包保”的四级响应机制。接到预警信息后,村
级网格员要在 48 小时内完成入户核实;乡镇要在 72 小时内完
成风险研判,并启动相应帮扶程序。对共性问题,县级层面要及
时出台政策“工具包”,供乡镇调用。整个流程要像工厂的流
水线一样,环环相扣,高效运转。三要完善反馈模块,形成管理
“闭环运行”。帮扶措施落实了没有?效果怎么样?群众满不
满意?必须有反馈。要建立帮扶效果评估和销号制度。风险消
除后,不是简单地在系统里点个“完成”,而是要有帮扶责任人、
村委会和农户三方签字确认的评估报告。县乡村振兴局要定期
对销号案例进行抽查,对假销号、被动销号的严肃追责,确保系
统真正形成“监测-预警-响应-处置-反馈”的完整闭环。
二、构建一套“多元融合、链式发展的现代产业体系”,夯
实稳定增收的经济基础。产业是乡村振兴的重中之重,这个体
系是驱动发展的“核心发动机”。其目标是推动我县乡村产业
从“星星点点”的盆景,向“连片成景”的风景转变。在横向
上,要推动“三链同构”。一是延伸“产业链”。要围绕茶叶、
中药材等主导产业,向上游拓展到良种繁育、有机种植,向下游
延伸到精深加工、品牌营销、体验旅游,把附加值更多地留在
本地。二是提升“价值链”。要大力推行标准化生产,申请地
理标志认证,打造“*山茶”“*药谷”等区域公共品牌,提升产
品溢价能力。三是完善“利益链”。要大力推广“龙头企业+
合作社+农户”等模式,通过订单收购、股份合作、利润返还
等方式,让小农户能嵌入到现代化产业链中,分享增值收益。在
纵向上,要推动“三产融合”。要打破一二三产业的界限。农
业不再只是种地养殖,要与文化旅游、健康养生深度结合,发展
观光农业、创意农业、康养基地。工业要向乡村延伸,建设一
批“农字号”的加工车间和“中央厨房”。服务业要拥抱乡村,
大力发展农村电商、乡村物流、田园民宿,让乡村成为新的消
费热点和投资蓝海。在要素上,要推动“三资齐动”。要用好
财政“资金”,发挥其杠杆作用,撬动更多金融资本和社会“资
本”下乡。要盘活农村闲置的房屋、土地等“资产”,通过流
转、入股等方式,让沉睡的资产变成活钱。这个体系的建成,将
为我县乡村经济注入源源不断的动能。
摘要：
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在全县2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话同志们:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是一项复杂的系统工程,而不是零敲碎打的任务堆砌。进入过渡期收官之年,我们面临的挑战更加多元,工作的关联性、耦合性更强。要打赢这场硬仗,必须摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化思维,转向“整体谋划、系统推进”的科学方法论。这就要求我们必须从顶层设计入手,构建起一套权责清晰、运行顺畅、闭环管理的工作体系,用体系的力量确保各项任务落地生根、开花结果。今天,我重点强调构建“四大体系”。一、构建一套“动态精准、响应及时的监测帮扶体系”,确保安全底板万无一失。防返贫是我们的底线任务,这个体系...
