在XX镇农村集体“三资”管理及乡村振兴资金使用监管突出问题专题调度会上的讲话
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2025-08-28
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在XX 镇农村集体“三资”管理及乡村振兴资金使用监管突
出问题专题调度会上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次专题调度会,主题非常明确,任务也十
分紧迫,就是聚焦我镇农村集体“三资”管理和乡村振兴资
金使用监管中存在的突出问题,进行一次全面的调度、深入
的剖析和系统的部署。昨天,镇党委已经传达了区级会议的
最新精神,全镇上下必须深刻认识到,管好用好集体“三资”
和乡村振兴资金,不仅是重大的经济任务,更是严肃的政治责
任,直接关系到群众的切身利益,关系到党和政府在基层的公
信力,关系到乡村全面振兴战略的成败。
下面,我讲三点意见。
一、正视成绩、直面问题,以清醒的认识把握当前工作
的严峻性与复杂性
近年来,我镇在推动乡村振兴、发展壮大集体经济方面
做了大量工作,也取得了一定成效。各村集体经济组织在资
产运营、资源开发、资金使用等方面,总体上是规范有序的,
为改善民生、建设和美乡村提供了有力支撑。特别是在去
年9月,我镇还专门组织了农村集体经济审计工作培训,旨在
提升基层干部的专业能力和管理水平,这些都是值得肯定的。
但是,成绩不能掩盖问题,发展更不能回避矛盾。从近期
区委巡察、专项审计以及我们正在开展的自查自纠工作情
况来看,我镇在“三资”管理和资金监管领域依然存在不少
不容忽视的短板和漏洞。刚才,分管同志已经分别通报了农
村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管两个专项整
治工作的进展情况,点出了一些具体问题,听了之后,我感到心
情是沉重的。这些问题,虽然发生在个别村、个别项目上,但
却反映出我们工作中存在的共性弊病。综合来看,主要体现
在以下几个方面:
第一,财务管理不规范,制度执行“挂空挡”。一些村的
财务管理依然停留在较为粗放的水平。有的存在白条抵库
大额现金支付等现象,账目设置不规范,会计核算不准确,导致
账实不符、账账不符。根据前期排查,全镇有超过 15%的村
在不同程度上存在财务手续不全、原始凭证不合规的问题
全国范围内的整治行动也表明,财务管理不规范是普遍性问
题,有些地方甚至追回了上百万元的不规范支出资金,这为我
们敲响了警钟。我们必须认识到,财务制度不是挂在墙上、
锁在柜子里的摆设,而是保障集体资金安全的“高压线”。
第二,资产资源处置不透明,集体利益有流失风险。农村
集体资产资源是农民群众的“家底”。但在实际操作中,有
的村在资产发包、租赁、出让过程中,存在程序倒置、未经
民主决策、合同要素不全、租金标准明显偏低等问题。我
们排查发现,全镇有近 20 份集体经济合同存在瑕疵,个别合
同一签就是二三十年,租金标准远低于市场价,严重损害了集
体利益。有的闲置资产长期“沉睡”,没有得到有效盘活,既
是资源的浪费,也是发展机遇的错失。其他地区的经验显示,
通过专项整治,仅一个市就清理了 712 份问题合同,收回土地
资源超过 8700 亩,这充分说明规范合同管理、盘活闲置资
产的巨大潜力。
第三,项目资金监管不到位,使用效益打折扣。近年来,上
级投入到乡村振兴领域的资金逐年增多,项目也越来越多。
但资金拨下去了,项目建起来了,后续的监管和效益评估却没
能及时跟上。有的项目重建设、轻管护,建成后缺乏长效管
护机制,成了“半拉子工程”或“形象工程”;有的项目资金
存在拨付不及时、使用不合规、报账手续繁琐等问题,甚至
出现截留、挪用的苗头性、倾向性问题。据统计,全国范围
内在相关整治中,已追回被侵吞、挪用、截留、套取的集体
资金高达6.98 亿元,这个数字触目惊心。我们必须扪心自问,
投向我镇的每一笔乡村振兴资金,是否都用在了刀刃上?是否
都发挥了应有的效益?是否都经得起历史和群众的检验?
第四,监督体系不健全,“最后一公里”有盲区。虽然我
们建立了镇级的监管平台,各村也设立了村务监督委员会,但
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在XX镇农村集体“三资”管理及乡村振兴资金使用监管突出问题专题调度会上的讲话同志们:今天,我们召开这次专题调度会,主题非常明确,任务也十分紧迫,就是聚焦我镇农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管中存在的突出问题,进行一次全面的调度、深入的剖析和系统的部署。昨天,镇党委已经传达了区级会议的最新精神,全镇上下必须深刻认识到,管好用好集体“三资”和乡村振兴资金,不仅是重大的经济任务,更是严肃的政治责任,直接关系到群众的切身利益,关系到党和政府在基层的公信力,关系到乡村全面振兴战略的成败。下面,我讲三点意见。一、正视成绩、直面问题,以清醒的认识把握当前工作的严峻性与复杂性近年来,我镇在推动乡村振兴...
