在2025年全市乡镇（街道）安全生产和消防基层基础建设推进会上的讲话
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2025-08-27
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在 2025 年全市乡镇（街道）安全生产和消防
基层基础建设推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全市乡镇（街道）安全生产和消防基层基础
建设推进会，主要任务是深入贯彻总书记关于安全生产和基层
治理的重要论述，认真落实省委省政府决策部署和省安委会全
体（扩大）会议精神，总结实践经验，分析形势任务，部署下
一阶段重点工作。基层基础是安全生产和消防工作的前沿阵地，
直接关系到人民群众生命财产安全和社会大局稳定。我们必须
深刻认识加强基层基础建设的极端重要性和现实紧迫性，以更
高标准、更实举措、更严要求，全面提升基层安全治理效能，
为全市高质量发展筑牢坚实安全屏障。
一、筑牢根基，全面夯实基层安全发展基础
总书记强调，“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上
防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之
前”。这一重要论述为我们加强基层基础建设提供了根本遵循。
我们必须深刻认识到，基层是安全风险防范的第一道防线，基
础不牢，地动山摇。只有持续强化基层基础，才能有效提升整
体安全治理水平，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
当前，我市基层安全基础仍存在薄弱环节，亟需我们聚焦关键
领域，持续用力，久久为功，切实筑牢维护安全稳定的坚实根
基。
（一）强化体制机制建设，完善基层治理架构。体制机制
是基层安全治理高效运行的核心保障。必须着力构建权责清晰、
运行高效、响应迅速的基层安全生产和消防工作体制机制。要
明确乡镇（街道）党（工）委、政府的领导责任、属地管理责
任以及相关职能部门的行业监管责任，形成齐抓共管的工作格
局。要优化基层应急管理组织机构设置，配备与任务相匹配的
工作力量，确保事有人干、责有人负。要建立健全基层安全风
险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任等机制，
推动安全管理关口前移、重心下移。要完善基层网格化管理体
系，将安全生产和消防工作融入城乡社区网格化服务管理，实
现风险隐患排查、信息报告、宣传教育、先期处置等功能在网
格内集成。要建立跨部门、跨层级的协调联动机制，确保在应
对突发事件时能够快速响应、有效处置、协同作战。
（二）强化法规标准执行，提升依法治理能力。法规标准
是开展安全生产和消防工作的基本依据和准绳。必须将全面依
法治理的要求贯穿于基层基础建设的全过程和各环节。要加大
安全生产和消防法律法规、政策标准的宣传教育力度，提升基
层执法人员、监管人员和企事业单位负责人的法治意识和依法
办事能力。要严格规范基层安全监管执法行为，完善执法程序，
细化执法标准，推行分类分级监管，提高执法精准度和有效性。
要推动法律法规和标准规范在基层企业的贯彻落实，督促企业
严格遵守安全生产和消防强制性标准，依法依规生产经营。要
加强对基层执法活动的监督指导，防止选择性执法、随意性执
法，确保法律制度的统一、权威和尊严。要善于运用法治思维
和法治方式破解基层安全治理难题，不断提升基层安全工作的
规范化、法治化水平。
（三）强化基础设施投入，改善基层装备条件。基础设施
和装备是基层履行安全监管和应急救援职责的物质基础。必须
加大投入力度，持续改善基层的工作条件和装备水平。要统筹
规划建设乡镇（街道）应急管理站所、消防工作站（点）等基
层阵地，保障必要的办公用房、设施设备和应急物资储备库。
要按照标准配齐配强基层安全监管和消防救援所需的车辆、通
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在2025年全市乡镇（街道）安全生产和消防基层基础建设推进会上的讲话同志们：今天我们召开全市乡镇（街道）安全生产和消防基层基础建设推进会，主要任务是深入贯彻总书记关于安全生产和基层治理的重要论述，认真落实省委省政府决策部署和省安委会全体（扩大）会议精神，总结实践经验，分析形势任务，部署下一阶段重点工作。基层基础是安全生产和消防工作的前沿阵地，直接关系到人民群众生命财产安全和社会大局稳定。我们必须深刻认识加强基层基础建设的极端重要性和现实紧迫性，以更高标准、更实举措、更严要求，全面提升基层安全治理效能，为全市高质量发展筑牢坚实安全屏障。一、筑牢根基，全面夯实基层安全发展基础总书记强调，“要健全风...
