县委书记在软弱涣散基层党组织整顿工作会上的讲话
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2025-08-26
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县委书记在软弱涣散基层党组织整顿工作会
上的讲话
同志们：
基层党组织是党的执政根基，是联系服务群众的“最后一
公里”。近年来，全县各级党组织抓基层打基础的力度不断加
大，基层党建工作整体水平有了明显提升，但不可否认，仍有
部分基层党组织存在软弱涣散问题。这些党组织就像“木桶上
的短板”，不仅拖了全县党建工作的后腿，更影响了群众的切
身利益和县域发展大局。就拿去年来说，我们在全县范围内开
展了一次基层党组织专项排查，发现有 xx 个村党组织、x个
社区党组织存在明显的软弱涣散迹象。有的村党组织班子不团
结，一年开不了几次像样的党会，村里的大事小情没人牵头管；
有的社区党组织服务群众能力弱，居民反映的物业、养老等问
题长期得不到解决，群众意见很大。这些问题不解决，我们党
在基层的执政根基就会动摇，各项工作部署就难以落到实处。
今天召开这次会议，就是要大家正视问题、找准症结，拿出硬
招实招，彻底整治软弱涣散基层党组织，让每个基层党组织都
成为坚强的战斗堡垒。下面，我讲五个方面的意见。
一、认清症结所在，筑牢整顿思想根基
基层党组织软弱涣散，不是一天形成的，也不是单一因素
造成的。只有把问题的根源看透、把表现摸清，才能找准整顿
的突破口。我们必须清醒认识到，软弱涣散基层党组织不仅影
响党组织自身的形象和战斗力，更会导致党的路线方针政策在
基层“空转”，影响群众的获得感、幸福感、安全感。
（一）“基础不牢，地动山摇”，软弱涣散动摇执政根基
基层党组织是党的“神经末梢”，如果这个“末梢”出了
问题，党的肌体就会出故障。从我县情况来看，软弱涣散基层
党组织的危害已经逐步显现。一是政令传达“中梗阻”。有的
村党组织对上级部署的工作敷衍塞责，比如去年的人居环境整
治工作，有个村硬是拖了三个月没动静，最后被市里通报批评，
影响了全县的整体进度。这就是典型的对上级决策部署不执行、
打折扣，导致政策在基层落地“最后一公里”出现梗阻。二是
服务群众“打白条”。一些社区党组织对群众的诉求“左耳进
右耳出”，像城东社区，居民反映小区停车位不足问题快两年
了，社区党组织既不向上反映，也不主动协调物业解决，导致
群众多次到县里上访。这样的党组织，怎么能赢得群众的信任。
三是矛盾化解“踢皮球”。在一些矛盾纠纷较多的村，党组织
不敢直面问题，遇到村民纠纷就推给乡镇，导致小矛盾拖成大
问题。去年，我县就有一个村因土地承包纠纷处理不当，引发
了群体性上访事件。四是发展引领“靠边站”。部分软弱涣散
党组织在带领群众发展产业、增收致富上毫无作为，班子成员
自己都“等靠要”，更别说带动群众了。对比邻县那些党建强、
发展快的村，我们的差距一目了然。
（二）“病因复杂，症状多样”，软弱涣散表现形式各异
软弱涣散基层党组织的表现形式多种多样，我们要逐一排
查、分类施策。从排查情况看，主要有以下几种类型：一是
“班子瘫痪型”。有的村党组织书记能力不强、威信不高，班
子成员各自为政，甚至拉帮结派、内耗严重。比如，李家村去
年换届时，新当选的村支书和村主任因为权力分配问题闹矛盾，
半年时间没开过一次完整的村“两委”会议，村里的工作基本
停滞。二是“能力不足型”。一些党组织班子成员年龄偏大、
文化程度低，对新形势下的基层工作不熟悉、不会干。在推进
乡村振兴工作中，有的村党组织不知道如何发展特色产业，只
会按部就班地完成上级布置的“规定动作”，没有“自选动
作”，导致村集体经济发展缓慢，年经营性收入不足x万元的
村还有x个。三是“作风漂浮型”。有的党组织班子成员宗旨
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县委书记在软弱涣散基层党组织整顿工作会上的讲话同志们：基层党组织是党的执政根基，是联系服务群众的“最后一公里”。近年来，全县各级党组织抓基层打基础的力度不断加大，基层党建工作整体水平有了明显提升，但不可否认，仍有部分基层党组织存在软弱涣散问题。这些党组织就像“木桶上的短板”，不仅拖了全县党建工作的后腿，更影响了群众的切身利益和县域发展大局。就拿去年来说，我们在全县范围内开展了一次基层党组织专项排查，发现有xx个村党组织、x个社区党组织存在明显的软弱涣散迹象。有的村党组织班子不团结，一年开不了几次像样的党会，村里的大事小情没人牵头管；有的社区党组织服务群众能力弱，居民反映的物业、养老等问题长期得...
