学习《习近平经济文选》研讨发言
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2025-08-26
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学习《习近平经济文选》研讨发言
城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中
心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。党的十
八大以来，习近平总书记科学把握城市发展大势，深刻洞
察城市发展规律，围绕城市工作作出一系列重要论述，其
中不少在《习近平经济文选》第一卷中都有体现。比如，
《在中央城镇化工作会议上的讲话》指出：“城镇建设水
平，不仅关系居民生活质量，而且也是城市生命力所在”
《加快构建新发展格局，着力推动高质量发展》指出：
“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划
建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施
城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性
智慧城市”；等等。新时代新征程，城市在我国经济社会
发展、民生改善中的重要作用日益凸显。我们要深入学习
贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，牢牢把握城
市发展规律，践行人民城市理念，在中国式现代化进程中
推动城市高质量发展。
一、人民城市理念是中国特色城市发展道路的精髓要
义
习近平总书记在《在中央城镇化工作会议上的讲话》
中指出：“城镇化是现代化的必由之路。”在我国这样一
个拥有 14 亿多人口的发展中大国实现城镇化，在人类历史
上没有先例。我国城市人口规模大、资源约束强，这一国
情决定了我国不能走西方城市发展的老路，必须走中国特
色城市发展道路。2015 年举行的中央城市工作会议明确提
出“提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道
路”，并要求“坚持人民城市为人民”。人民城市理念深
刻回答了城市建设发展为了谁、依靠谁的根本问题，是中
国特色城市发展道路的精髓要义。
城市是人类文明的地标。现代城市是生产力发展与社
会分工的结果。工业革命以来，随着现代化的推进，城市
在一个国家或社会发展中的地位不断上升。根据联合国人
居署 2023 年的报告，1800 年，城市人口仅占全球人口的
2%；1900 年，这一比例达到 15%。20 世纪 50 年代，城
市人口 开始扩张 。 1950 年，城市 人口约占全球 人口的
30%，到年超过 50%，2023 年达到 56%。当前，城市贡
献了 80%以上的全球国内生产总值，既是推动世界经济发
展的引擎，也是创造幸福生活的重要载体，对于促进人的
全面发展具有重要意义。在城市发展过程中，人们对于建
设什么样的城市、怎样建设城市形成了不同的思想理念、
不同的理论流派。
我国现代城市建设起步较晚，1949 年末我国人口城镇
化率只有10.64%。新中国成立后，在我们党的坚强领导
下，随着“一化三改”和国民经济恢复发展，一批新兴工
矿业城市诞生，人口向城市聚集，城镇人口数量不断增加
改革开放后，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快
的城镇化进程，城市发展波澜壮阔。1978—2012 年，我
国城市数量从193 个增加到 657 个，建制镇从2173 个增
加到个；城镇人口从1.7 亿增加到 7.1 亿，城镇化率从上
升到 52.6%，基本达到世界平均水平。京津冀、长三角、
珠三角三大城市群具备相当实力，中西部地区和东北地区
城市发展面貌发生很大变化，成为经济增长主阵地。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度
重视加强党对城市工作的领导，部署实施一系列重大战略
和重要举措，推进以人为核心的新型城镇化，走出了一条
中国特色城市发展道路。习近平总书记 2013 年在中央城镇
化工作会议上强调“推动我国城镇化沿着正确方向发展”
“正确的方向就是新型城镇化”，并把推进新型城镇化的
基本原则归纳为以人为本、优化布局、生态文明、传承文
化4个方面；2015 年在中央城市工作会议上指出“做好城
市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民
群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城
市为人民”；2019 年在上海考察时提出“人民城市人民建，
人民城市为人民”；2020 年在浦东开发开放30 周年庆祝
大会上强调“要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的
主体地位”；2022 年在党的二十大报告中再次强调“坚持
摘要：
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学习《习近平经济文选》研讨发言城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。党的十八大以来，习近平总书记科学把握城市发展大势，深刻洞察城市发展规律，围绕城市工作作出一系列重要论述，其中不少在《习近平经济文选》第一卷中都有体现。比如，《在中央城镇化工作会议上的讲话》指出：“城镇建设水平，不仅关系居民生活质量，而且也是城市生命力所在”《加快构建新发展格局，着力推动高质量发展》指出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性智慧城市”；等等。新时代新...
