在全市医疗市场专项整治推进会议上的讲话
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2025-08-21
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在全市医疗市场专项整治推进会议上的讲
话
同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市医疗市场专项整治推进
会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于规范医疗市场秩序的
决策部署，总结前一阶段我市医疗市场专项整治工作成效，分析当
前面临的形势与存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步
统一思想、凝聚共识、强化举措，推动全市医疗市场秩序持续向好，
切实保障人民群众就医安全。参加今天的会议有市委、市政府相关
领导，市卫健委、市市场监管局、市公安局、市医保局等部门主要
负责同志及分管负责同志，各县（市、区）政府分管领导，各县
（市、区）卫健委、市场监管局等相关部门主要负责同志。刚才，
市卫健委、* 县、* 区分别作了汇报发言，既总结了各自在专项整治
工作中的好经验、好做法，也分析了存在的问题和下一步打算，讲
的都很好，我都同意，大家一定要结合实际认真学习借鉴，抓好贯
彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，坚定信心，充分认识医疗市场专项整治取得
的阶段性成效
自 6 月份全市集中开展医疗市场专项整治行动以来，各级各
部门按照市委、市政府的统一部署，高度重视、迅速行动，聚焦无
证行医、超范围诊疗、依法执业等突出问题，采取有力措施，扎实
推进各项工作，取得了显著的阶段性成效，为进一步规范医疗市场
秩序奠定了坚实基础。
一是整治力度持续加大，非法行医得到有效遏制。各地各部
门充分发挥职能作用，加强协调配合，形成了强大的整治合力。截
至目前，全市累计出动执法人员 5200 人次，检查各级各类医疗机
构 1350 家，其中二级以上医院 35 家、乡镇卫生院 89 家、社区卫
生服务中心（站）62 家、个体诊所 870 家、村卫生室 294 家；检
查生活美容场所 480 家，其中城区 320 家、乡镇 160 家。在检查
过程中，共发现各类违法违规行为 230 起，立案调查非法行医案件
86 起，其中无证行医案件 58 起、超范围诊疗案件 28 起，已办结
72 起，罚款金额共计 185 万元，没收违法所得 32 万元，捣毁
“黑诊所” 窝点 15 个，有效打击了非法行医者的嚣张气焰。例如，
* 县在整治行动中，通过群众举报线索，成功查处了一起隐藏在城
乡结合部的无证行医案件，当事人在未取得《医疗机构执业许可
证》的情况下，擅自开展牙科诊疗活动长达 3 年，执法人员依法没
收了其诊疗器械和药品，并处以 5 万元罚款，有力震慑了非法行医
行为。
二是医疗机构依法执业意识明显增强，内部管理逐步规范。
通过专项整治和宣传教育，各级各类医疗机构对依法执业的重要性
有了更深刻的认识，主动规范自身执业行为的自觉性显著提高。多
数医疗机构能够严格按照《医疗机构管理条例》《执业医师法》等
法律法规要求，规范执业资质管理，确保从业人员持证上岗，加强
药品器械采购、储存、使用等环节的管理。据统计，整治行动以来，
全市医疗机构共自查自纠问题 450 个，其中完善执业资质手续 85
个、更换过期药品器械 120 件、规范医疗文书书写 245 份。* 区一
家二级医院在自查中发现，个别科室存在超范围开展检验项目的情
况，立即停止了相关项目，并组织人员进行整改，完善了相关审批
手续，同时对科室负责人进行了严肃问责。
三是部门协作更加紧密，联合执法机制初步形成。市卫健委、
市场监管局、公安局等部门建立了定期会商、信息共享、联合执法
等工作机制，加强了在案件线索移交、调查取证、执法办案等方面
的协作配合。在整治行动中，多部门联合开展执法行动 35 次，成
功查处了一批跨区域、复合型违法案件。例如，市卫健委在检查中
发现一家药店涉嫌非法开展诊疗活动，立即将线索移交市市场监管
局和公安局，三部门联合行动，迅速查明该药店负责人未取得医师
资格证书和医疗机构执业许可证，擅自为患者开展输液、注射等诊
疗活动，依法对其进行了处罚，并将相关线索移交司法机关处理。
这种联合执法模式，有效解决了以往单一部门执法力度不足、效果
不佳的问题。
四是宣传引导成效显著，群众就医安全意识不断提升。各地
各部门通过报纸、电视、网络、宣传栏等多种渠道，广泛宣传医疗
市场专项整治的重要意义、法律法规知识以及非法行医的危害，引
导群众自觉抵制非法行医，到正规医疗机构就医。据统计，全市共
发放宣传资料 15 万份，张贴宣传海报 8000 张，举办宣传活动 230
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在全市医疗市场专项整治推进会议上的讲话同志们：现在开会，今天我们在这里召开全市医疗市场专项整治推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于规范医疗市场秩序的决策部署，总结前一阶段我市医疗市场专项整治工作成效，分析当前面临的形势与存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、强化举措，推动全市医疗市场秩序持续向好，切实保障人民群众就医安全。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市卫健委、市市场监管局、市公安局、市医保局等部门主要负责同志及分管负责同志，各县（市、区）政府分管领导，各县（市、区）卫健委、市场监管局等相关部门主要负责同志。刚才，市卫健委、*县、*区分别作了汇报发言，...
